Улс төр
А.Отгонбаатар: Улаан хацартай, гэр хорооллын нөхөр яагаад улсаа сайхан болгох талаар ярьж болохгүй гэж
“Үнэн ба зөв” намын дарга А.Отгонбаатартай ярилцлаа.
-Танай намаар сонин сайхан юу байна. Сонгуулийн жил дөхөх тусам намууд хөдөлгөөнд орж байх шиг байна?
-Манай намаар нам тайван. Харин би сүүлийн үед хашаа, хороогоо янзлаад завгүйхэн л байна.
-Танай хашаа хаана вэ. Ямар засвар хийж байгаа юм?
-Манайх 100 айлын хойд талын уулын энгэрт 0.7 га хашаанд амьдардаг. Хөдөөнөөс нүүж ирээд хороололд айлын хашаанд байсан юм. Тэр айл маань хашаагаа зарахаар болоод бид энэ хашаандаа нүүж ирсэн дээ.
-Та аль нутаг вэ?
-Өвөрхангай аймгийн Баян-Өндөр сумынх.
-Хэзээ нутгаасаа гарч, Улаанбаатарыг зорив?
-Арван жилээ төгсөж, 2007 онд оюутан болж хотод ирсэн. Ингээд ХААИС-ийн инженер багшийн ангид элсэж орсон. Манайх ер нь нэн ядуу гэсэн данстай айл. Таван хүүхэдтэй айлын хамгийн отгон нь. Намайг гурван настай байхад аав маань өөд болсон. Миний ээж цэвэрлэгч хийдэг байлаа.
Манай амьдрал ах нарын бүтээсэн нийгмээр явсан байх л даа. “Хүн болгон ажлаа сайн хий. Сайхан амьдарна” гэсэн. Ээж ажлаа хийсээр байгаад 2000 онд таван хүүхэдтэйгээ суманд нэн ядуугийн дансанд бүртгэгдсэн дээ. Одоо ч монголчууд банкны зээлд дарлуулаад л явж байгаа шүү дээ.
-Эхнэр, хүүхэдтэй юу?
-Хоёр хүүхэдтэй. Эхнэр маань Дорнод аймгийн харьяат.
-Мэргэжлээрээ ажилласан уу?
-2007 онд арван жилээ төгсөөд их сургуульд орох болсон. Тэгээд аль сургуульд орохоо шийдэж чадахгүй ээж рүүгээ ярихад “Миний хүү хамгийн бага төлбөртэйг нь л сонго. Сургаж чадахгүй шүү” л гэсэн. Тэгээд тухайн үед хамгийн бага төлбөртэй нь 490 мянган төгрөгийн төлбөртэй ХААИС байлаа. Мэргэжлээ сонгож мэддэггүй ээ. Гэтэл инженер багш мэргэжил дээр хоёр элсэлтийн хуваарь ирсний нэг нь л үлдчихэж.
Тэгээд би “За үлдсэнийг нь авчихъя. Сайн мэргэжил учраас л нэг хуваарь нь сонгогдсон биз” гэж бодсон юм.Ингээд л ХААИС-даа сурахаар болоод хагас өнчний тэтгэмжээр тал төлбөрөө хийж, үлдсэн 150 мянган төгрөгийн зөрүүг төлж чадахгүйд хүрлээ. Харин 60 мянган төгрөгийг нь төлбөл сургуульд бүртгэж болдог байсан юм. Энэ мөнгийг ээжээсээ авч сургуульдаа бүртгүүлээд сурсан даа.
Ер нь би 6-8 дугаар ангидаа тарвага алаад хувцас хийж өмсдөг байлаа. 9-10 дугаар ангидаа хотод ирж барилга дээр ажилладаг байсан юм. Ингээд ХААИС-д сурсан. 1072 хувьцааны 500 мянга болон хагас өнчний тэтгэмжээр төлбөрөө аргацаадаг ч үлдсэнийг нь төлж чадалгүй сургуулиасаа хөөгддөг байлаа.
Гэхдээ сурч байх хугацаандаа “Голомт” банкны тэтгэлэг, Монгол Улсын Ерөнхий сайдын тэтгэлэг, аймгийн Засаг даргын тэтгэлэг авч байсан. Ер нь хөдөлгөөнтэй, сэргэлэн л хүүхэд байсан. Эргээд харахад сонин л санагддаг юм. Ингээд сургалтын төлбөрөө төлөхгүй явсаар байгаад яг төгсөх болоход 900 гаруй мянган төгрөг хуримтлагдсан байдаг юм.
Тэгээд диплом хэвлэлтэд гарахгүй, төгсөж чадахааргүй болсон. Гэтэл нэг өдөр сургуулийн ректор дуудаад “Чи оюутны төлөө юу, юу хийнэ гээд байдаг билээ” гэж асуусан. “Би оюутны төлөө ингэж ажиллавал сайн хүн болно гэж боддог” гээд л мөрөөдлөө ярьсан чинь “Гар чи. Чамайг сургуульд урилгаар ажилд авлаа” гэдэг байгаа.
Тэгээд л би бөөн баяр болоод “Захирлаа уучлаарай. Би төлбөрөө төлөөгүй. Төгсөж чадахгүй шүү дээ” л гэсэн. “Наадхаас чинь чамайг чөлөөллөө” л гэлээ. Тэгээд миний төлбөр чөлөөлөгдөөд ХААИС-д 60-хан мянган төгрөгийн төлбөртэй сурчихсан юм.
-Тэгээд ямар ажил дээр томилогдов?
-Төв сургуулийн сургалтын албаны мэргэжилтнээр ажилд орсон. Тэгээд ажилласан чинь олигтой юм хийлгэдэггүй ээ. Уг нь аймаар мундаг юм хийнэ гээд л дэврүүн сэтгэлтэй байгаа шүү дээ. Бичиг цаас янзлуулаад, агуулахын ажилтан шиг л юм боллоо. Юун оюутныг хөгжүүлэх. Тэгээд захиралд өргөдөл өгөхдөө “Сургалтын бодлого зохицуулалтын алба биш суудал бөглөсөн залхуу албанд залуу насаа элээхийг хүсэхгүй байна. Уучлаарай, би ажлаас гармаар байна” гээд гурван cap болоод л өргөдлөө өгөөд туучихсан.
Гэтэл ректор дуудаад “Өөдөөс тас хийтэл инээгээд яг манай алба ийм байгаа. Та нар тэсрэхгүй бол би өөрөө зайлуулах байсан юм. Та нар чинь харин овоо гарууд байна. Ёстой юм хийх юм байна. Та нар юу хиймээр байна” гэсэн.
Тэгэхээр бид “Оюутны өртөөлөх төв нь бие даан ажилладаг…” гээд л ярьж өглөө. Гэтэл “За төслөө бичээд аваад ир” гэсэн. Тэгээд бид төслөө бичээд “Оюутны өртөөлөх төв гэж байгуулж, төвийнх нь захирлаар томилогдлоо. “Дөнгөж төгссөн хүүхдийг захирлаар тавьсан. Бямбаагийн хүн” энэ тэр гээд багш нар хэл ам хийв ээ. Тэгээд албаа өөр хүнд шилжүүлсэн.
Ингээд ажиллаж байгаад 5-6 залуутай нийлж “Улс орон, нийгмээ өөрчилнө. Монголын оюутны холбоог өөрчилнө” гээд ерөнхийлөгчид нь нэр дэвшинэ гээд зүтгэчихсэн. Монголын оюутны холбооны чуулган болоход намайг оруулаагүй. Монголын оюутны холбооны удирдлагыг AH, МАН бодлогоороо тавьдаг байсан юм билээ. Юу гэж над мэт шиг гудамжнаас гарч ирсэн амьтныг оруулах вэ дээ. Би бас л улс төрийг ойлгохгүй. Сэрүүн зүүдэлж байсан байгаа юм.
-2016 оны УИХ-ын сонгууль Өвөрхангай аймагт өрсөлдөж байсан санагдаж байна. Тухайн үед намаа байгуулаагүй байсан юм уу?
-“Монголоороо” гэдэг хөдөлгөөнийг 2012 онд байгуулсан. Тэр нь болж бүтэхгүй л байлаа. Тийм дур зоргоороо юм гэж юу байх вэ дээ. Тэгээд явсаар байгаад өнөөдрийг хүртэлх цаг хугацааг туулсан байна.
“Эвийн хүч” нам, “Их эвсэл” нам байгуулна гээд Иргэний бүртгэлээс нэрийг нь авч байлаа. Энэ мэтчилэн мөрөөдөж явсан байдаг юм. Ингээд 2016 онд Өвөрхангай аймгийн 19 дүгээр тойрогт УИХ-ын сонгуульд өрсөлдсөн. Бас л шударга үнэн, эрүүл нийгэм байдаг гэдэгт итгэчихсэн байлаа. Ер нь залуучуудад нэг алдаа байна.
Эрүүл сайхан нийгэм байх ёстой гэдэгт итгээд гэнэн, цагаанаараа явж очоод хага ниргүүлээд итгэл алдарсандаа зарим нь гадагшаа явж байна. Итгэл алдахгүй мань мэт шиг залуус нь цогшоод явж байна. Харин зарим нь эвлэрээд хэн нэг даргын туслах хийгээд явчихдаг шүү дээ.
-Намаа яаж байгуулав. Танай намын ар талд Нарантуул захын захирал Ш.Сайхансамбуу байдаг уу?
-МАН, АН-аас гарчихсан ямар хүмүүс байна гэж хайж явж байгаад Ш.Сайхансамбуу гуайтай 2013 онд очиж уулзаж байсан юм. Үүдэнд нь уулзах гээд очсон чинь гаднаас орж ирэхдээ “Өө, чи байсан юм уу” гээд намайг таньсан. “С.Жавхлан та хоёроос бусад нь над дээр ирчихсэн шүү дээ. Одоо С.Жавхлан л ирэх юм байна даа” гэсэн. Тэгээд өрөөнд нь явж ороод улс орныхоо талаар ярьсан.
Ш.Сайхансамбуу гуай “Ер нь Монголын улс төр ийм бохир болчихсон. Бодлогоос нь гажвал мань мэт шиг хүмүүсийг цэвэрлээд хаячихдаг юм байна” энэ тэр гээд л ярьсан. Тэр цагаас хойш бид хоёр нөхөрлөсөн юм. 2016 онд Сайханаа ах “Тусгаар тогтнол эвсэл”-ээс Завхан аймагтаа өрсөлдөөд би Өвөрхангай аймгийн 19 дүгээр тойрогт үзэхгүй юу.
Би Я.Содбаатарт ялагдсан. 2016 оны сонгуульд унаж ирчхээд есдүгээр сараас нь эхлэн хөөцөлдсөөр байгаад 2016 оны арваннэгдүгээр сарын 10-нд “Үнэн ба зөв” намыг үүсгэн байгуулах анхдугаар хурлыг хийсэн. Тэгээд Дээд шүүхэд материалаа өгсөн ч батлахгүй тав буцсан. Хамгийн сүүлд нь би бүр дургүй хүрээд гарын үсэгтэй ширээний хэмжээтэй маш их материалыг Дээд шүүх рүү оруулж өгсөн.
Гэтэл бичиг хэрэг нь хүлээж авдаггүй. Тэгэхээр нь “Эгчээ би энийг л өгөхгүй бол болохгүй байна” гэж гуйгаад, хаалгыг нь цоожилж байгаад бичиг баримтыг хагас өдрийн турш хуудас бүрээр нь тоолсон. Ингээд бичиг баримтаа өгсний дараа 2017 оны тавдугаар сарын 6-ны өдөр Дээд шүүхэд энэ нам бүртгэгдсэн.
-Яагаад намдаа “Үнэн ба зөв” гэдэг нэр өгсөн юм бэ. Аливаа зүйл харьцангуй шүү дээ. Үнэхээр үнэн болон зөв зүйл байдаг гэдэг нь эргэлзээтэй?
-Үнэн юм өөрөө зөв байдаг юм. Монголчууд үнэн юм л хүсээд байгаа. Тэгсэн хэрнээ зөв хүнээ л гаргах юмсан гээд байдаг. Гэхдээ үнэнд туйл байхгүй. Хүмүүс өөрийнхөө ярьж байгааг үнэн гэж боддог. Өрөөлийн ярьж байгааг худлаа гэж боддог. Жишээлбэл та үнэнг нь мэдчихсэн байж болно. Нотлох баримт байхгүй үнэнг бусдад ойлгуулах шиг хэцүү зүйл байхгүй. Яг үнэндээ улстөрчдийн өнөөдрийн энэ байдал бол үнэн.
30 жил ард түмний амьдралыг хөгжүүлж чадаагүй нь үнэн. Гэхдээ үүнийг ард түмэнд ойлгуулж нотлуулах шиг хэцүү зүйл алга. Үүнийг зөв хүн гүйцэтгэх ёстой. Тиймээс бид үнэн гэдэг нь агуулга, зөв гэдэг нь хүн гэж хэлээд байгаа юм. Тиймээс дунд нь ба гэдэг үгийг оруулж “Үнэн ба зөв” гэдэг нэрийг өгсөн.
Өнөөдөр хэчнээн үнэн хэрэгтэй боловч хамгийн гол нь зөв үр дүн л хэрэгтэй. Өнөөдөр хүмүүс шударга, үнэний талаар яриад л байдаг. 20 мянган төгрөгийг хоёр хүнд хуваалаа гэхэд яаж хуваах вэ. Арав, арваар нь хувааж авах нь шударга харагдана. Гэхдээ нэг 10 мянган төгрөгийг нь авч байгаа хүн архи ууж байхад нөгөөх нь, 20 мянган төгрөгтэй бол гурилаа авчих байдаг.
Би үүнийг нь мэдэж байгаа учраас шууд гурил авах хүнд 20 мянган төгрөгийг нь өгчихсөн. Би хөгийн хараал идсэн шударга бус зүйл хийсэн. Гэхдээ би зөв үр дүн бий болгосон байхгүй юу. Өнөөдөр Монголд яриад байгаа шиг шударга ёс гэж хавтгайрсан тэнэг тогтолцооноос илүү ард түмний аз жаргалыг агуулсан зөв үр дүн хэрэгтэй. Бид үүн рүү л алхаж байж хөгжих ёстой шүү дээ.
-Танай намын зорилго энэ юм уу?
-Манай нам “Шинэ Монголыг бүтээе” гэсэн уриатай. Шинэ Монголд шинжлэх ухаанд суурилсан орчинд иргэн бүр нь аз жаргалтай байх ёстой. Ер нь шударга ёсны үр дүн юу юм бэ. Иргэдийн аз жаргал л байх ёстой. Улс төр агуулгынхаа хувьд эцсийн дүндээ ард түмний амьдралыг шийддэг шүү дээ. Энэтхэгийн Засгийн газрын тавьж байгаа зорилт “Айл болгонд аз жаргал бэлэглэе”, Хятад Улс “Иргэдийг ядуурлаас гаргая” гэдэг. Гэтэл манайх “Шударга ёс тогтооё” гэдэг.
Шинэ Монголыг бүтээе гээд байгаа нь хөгжил рүү явах хэрэгтэй л гэсэн санаа. Улс орон болгон хөгжлөө бүтээж байх хоорондоо авлигачдаа барьж хорьж байна. Манайх хөгжлийг тас мартаад хоорондоо алалцаад байвал гоё. Гэтэл дэлхийн нэг хоногт хоёр хоногоор хөгжиж байгаа. Бид хоорондоо алалцаад арван жил болоход дэлхийгээс хожигдсон байх болно. Биднийг дэлхий харж байна. Тиймээс дэлхийд арчигдахгуйн тулд хөгжих ёстой.
-Дэлхийн улс орнуудад янз бүрийн чиглэлийн улс төрийн намууд үйл ажиллагаа явуулдаг. Хэт фашист намаас авахуулаад хэт зүүний коммунист нам, социалист, либериал, төвийн үзэлтэй, эсвэл ногоонтны, шашинтны, үндэсэрхэг үзэлтэй гэх зэргийн маш олон нам байна. Танай намын үзэл санаа юу вэ?
-Барууны, зүүний гэдэг нь эртний хаант улсын үед бий болсон хэллэг. Барууных нь хөрөнгөтөнүүд, зүүнийх нь энгийн ард иргэдийн төлөөлөл гэж ойлгож болно. Эрт цагт хааныхаа өмнө энгийн ард, язгууртнууд нь цуглараад маргадаг байж л дээ. Тэгээд хаан нь тэднийг баруун, зүүн тал гэж нэрлэсэн байдаг юм. Дэлхий одоо ямар хөгжил рүү явж байгаа вэ гэхээр ард түмэн, язгууртнууд бүгд нийлээд улс орноо авч явах ёстой гэж.
Аль, алиных нь хамтын нийгэм буюу төвийг сахих үзэл гэдэг зүйлийг гаргаж ирсэн юм. “Үнэн ба зөв” намын хувьд төвийг сахина. Социал демократүзэл баримтлалыг манайх сонгосон. Энэ үзэл баримтлалын санаа нь олон ургалч үзэл, тэгш ёс, хүний эрх, эрх чөлөөг дээдэлдэг юм.
-Таны нам хэдэн гишүүнтэй вэ?
-Манайх гишүүнчлэлгүй.
-Яагаад. Дор хаяж 800 гишүүнтэй байж нам байх ёстой биз дээ?
-Нам үүсгэн байгуулахад 819 гишүүн бүртгүүлсэн. Тэрнээс хойш бид намын гишүүнчлэл авахгүй гэж тогтсон юм.
-Яагаад гишүүнчлэл авахгүй гэж?
-Ард түмэн намын хатуу гишүүнчлэлээс болих хэрэгтэй. Тиймээс манай нам гишүүнчлэлтэй байхаас татгалзсан. Үүнийг заавал хуульчлах шаардлагагүй. Одоо жишээ нь бид ийм зүйл хийж байгаа. “Үнэн ба зөв” намын гишүүний батлахыг 14 мянган хүнд өгөх юм. Өөр хүнд өгөхгүй. Ямар 14 мянган хүнд өгөх вэ гэхээр бүх шатны сонгуульд нэр дэвших, ядаж багийн болон сумын иргэдийн хуралдаа нэр дэвших хүнд л өгнө.
Нэр дэвшихгүй хүнд намын батлах өгөхгүй. Тэр хүмүүст эх орончдын тэмдэг гэж тусад нь өгч байгаа юм. Яагаад гэвэл намын хатуу гишүүнчлэл гэдэг зүйлийг байхгүй болгохын тулд бид үүнийг хийж байгаа. Тэгээд намын батлахынхаа ард “Үнэн ба зөв” намын батлах нь төр түмэндээ зүтгэх, улс орноо хөгжүүлэх эрхэм нандин үүрэг хариуцлагыг байнга сануулж байдаг баримт бичиг юм” гэж бичсэн байгаа. Намд үнэнч явж болохгүй гэдэг санаа юм. Намын гишүүн нь арван зарчмыг баримтлах ёстой.
-Тантай гар нийлж ажиллаж байгаа хэчнээн хүн байгаа вэ?
-Өдөр тутам ар гэрийнхээ амьдралыг орхиод яг энд ажиллаж байгаа 7-8 залуучууд байна. Тэгээд ирэн, очин ажлынхаа хажуугаар хийдэг залуучууд ч бас бий.
-Намынхаа ажлаас өөр ажил хийдэг үү?
-Одоо намынхаа ажлыг л хийж байна. TV10 телевизийг бодлогын хүрээнд удирдан ажиллаж байгаа. Бас нэг жижиг бизнес Нарантуул зах дээр хийдэг юм.
-Ямар бизнес?
-Эрээнээс гутал зөөж зардаг. Зарсан мөнгөнөөсөө намынхаа байрны түрээсийг төлдөг. Байрны түрээс сард 1,256,000 төгрөг гардаг юм.
-Өөрийг тань Ш.Сайхансамбуу санхүүжүүлдэг гэж ярьдаг юм билээ?
-Ш.Сайхансамбуу гуай манай намын удирдах зөвлөлд байдаг. Энэ намаа үүсгэн байгуулахад бид хамтарсан. Тодорхой хэмжээний санхүүжилт гэдгийг би яг ойлгохгүй байна. Бид дэмжлэгээ авчихсан юм. Юу гэхээр “Намын өдөр тутмын үйл ажиллагаанд зардал гарна. Тэр болгоныг танаас аваад байж болохгүй.
Тэгэхээр та надад Нарантуул дээр гутлын арван лангуу гаргаад өгчих. Тэнд би бизнесээ хийе. Тэгээд тэндээсээ өөрсдийнхөө биеийг даагаад явъя” гэж хэлсэн. Одоо миний арван лангуу Нарантуул дээр байгаа. Сонирхсон хүн очиж болно. Нарантуулын оффисын хашаа дагасан шинэ арван лангуу байгаа. Тэнд би гутал зардаг.
-Орон сууцанд орно гэж боддог уу?
-Яаж орох юм бэ. Байрны зээлэнд хамрагдаад орох юм уу. Би яагаад луйвардуулах ёстой гэж. Тэрнээс хойш нэвтрүүлгээ хийгээгүй. Сайхан хүмүүсийн дэмжлэгийн буянаар явж байгаа. Тэгээд тэднийхээ талаар ярихаар гай болчих гээд байх юм. Ш.Сайхансамбуу гуай манай намд оролцоотой гэхээр Нарантуул руу нь байнга шалгалт оруулж байгаа байхгүй юу. Нарантуул руу машин оруулахгүй.
Хэргээр түгжрэл үүсгээд байгаа юм. Хүмүүс түгжрээд ирэхээрээ “Ш.Сайхансамбуугаас л боллоо” гэж зүхэх тэр зүйлийг бий болгодог. Зүгээр л манай ах нар улс орноор тоглож улс төр хийж байгаа. Япон Улсын төрийн түшээ ямар ч муу байсан Японыхоо төлөө л ажиллаж байна шүү дээ. Манай улсын төрийн түшээ Харвард төгсөөд ирсэн ч амин хувийнхаа төлөө л ажиллаж байна.
Орон сууцны найман хувийн зээлд хүн болгон ор гэж байсан л даа. Миний бодлоор орон сууцны зээлэнд 60 сая төгрөгөөр хамрагдана. 20 сая төгрөгийг урьдчилгаандаа өгчихсөн. Нийтдээ 80 сая төгрөг болно. 60 сая төгрөгийг 20 жил төлөхөд 120 сая төгрөг болж байгаа. 20 жилийн дараа миний байр нурна. Тэгээд би яах юм. Энэ чинь луйвар байхгүй юу.
Харин оронд нь миний хашаанд найман хувийн зээл олгочхооч ээ. Би хашаагаа Нүхтийн хаус шиг болгоё. Тэгээд би үүнийгээ 20 жил төлье л дөө. Яагаад гэвэл хоёр хүүхэд минь томроод ирэхэд хашааныхаа буланд дахиад хоёр байшин бариад өгчихнө. Үүнийг монгол хүнээ бодсон бодлого гэнэ.
Гэтэл барилгыг Б.Чойжилсүрэн, Э.Бат-Үүлийн хүү гэхчлэн хүмүүс барьдаг. Тэгээд эд нарын барьсан барилгад бид 20 жилийн хүүтэй орно. Насаараа хөдөлмөрлөж олсон мөнгөө эд нарт шимүүлээд эцсийн дүнд нь нурсан балгастай үлдэнэ. Байр нь нурлаа гэхэд надад газар нь ч үлдэхгүй. Газар нь тухайн компанийн нэр дээр байдаг. Зүгээр л луйвардуулж байгаа юм. А.Отгонбаатар том том юм яриад л байдаг.
“Хашаа хороо нь хөгийн, улаан шороо эргэлдсэн юманд амьдардаг юм байна” гэж намайг шүүдэг байхгүй юу. МАН, АН-ын троллууд нь орж ирээд л намайг элдэв янзаар дуудаад эхэлнэ. Тэрнээс би айж байна. Тэр айдас маань намайг хөгжүүлж байгаа юм. Одоо хашаа хороогоо зүлэгжүүлж байгаа.
-Өөрийг чинь “Энэ нэг залуу сайн сайхан зүйл яриад л мөрөөдөөд л байна. Ер нь яах гээд, юу хийж бүтээх гээд байгаа юм бол. Чадах уу” гэж харах хүмүүс байгаа л байх даа?
-Хөдөөнөөс орж ирсэн улаан хацартай, гэр хороололд амьдардаг ийм нөхөр “улсаа сайхан болгоё” гээд нам байгуулаад яваад байхад Зайсанд амьдардаг, амьдралаа болгочихсон, гадаад дотоодод сургууль төгсөөд ирсэн залуучууд та нар яахаараа 30 жил энэ улсыг мөхөөсөн ах нарын дор туслахыг нь хийгээд гүйж байдаг юм бэ. Чи боловсролтой юм уу, би боловсролтой юм уу.
Адгийн хүнд туслахыг боловсрол гэдэггүй юм байгаа биз дээ. Миний мэдэж сурсан зүйл бусдад тустай байхыг л боловсрол гэж тодорхойлж байгаа. Бусдад тусгүй байх юм бол би Харвард төгсөж ирээд яах юм. Тиймээс бид нийгмээ цогцоор нь харах ёстой.
Тэгвэл өнөөдөр улс төрд болж байгаа бүхэн жүжиг шүүдээ. Ж.Батзандан, Л.Болд, Л.Оюун-Эрдэнийн хэлж, ярьж байгаа бүхэн жүжиг. Бодлого ярих ёстой. Монгол хохирлоо гэхэд эд нарт хохирох зүйл байхгүй. Яагаад гэвэл эд нар ханатлаа идэж байгаа. Би Л.Оюун-Эрдэнийг МАНАН-г устгах арга зам гэсэн сэдвээр халз мэтгэлцээнд урьсан юм. Одоо болтол хариу ирэхгүй. Троллуудаараа намайг тэнэг, мангар гэж коммент бичүүлсээр л байгаа.
С.Ганбаатар байна. Ганбаа ах гоё гар байсан шүү дээ. Анх 2012 онд бидний хэдэн залуучууд Хөдөлмөрийн Үндэсний Нам гэж гарын үсэг цуглуулаад байгуулсан. Тухайн үед бид “”Та энэ намаасаа нэр дэвшээч гэсэн “Намын нэр хүнд муу байна. Ах нь бие даана. Ахыгаа л гаргачих. Тэгвэл Монгол өөрчлөгдөнө. Ах нь алаад өгнө” гээд л байсан. Бид итгэхгүй яах юм. Гамбаа ах тэгж хэлж байгаа юм чинь. Дарханаас ах гарлаа. Утсаа авахаа байсан. Тэгээд нэг гарснаа аймаар сүртэй мэдэгдэл хийнэ. Тэгээд л алга болчихно.
Дөрвөн жил яваад юу ч хийгээгүй. Дөрвөн жилийн дараа мэдэгдэл хийсэн. Юу гэсэн гээч. “Би Монгол Улсын Ерөнхийлөгч болох юм бол Монголоо аварна” л гэсэн. Бидний амьдрал хэвээрээ. Иргэний хөдөлгөөнөөс бүгдийг нь ард иргэд УИХ-д гаргасан. Худлаа байхгүй юу. Би ганцаараа гараад Монголыг өөрчилж чадахгүй шүүдээ. Бидэн шиголон залуучууд гарах ёстой.
-Танай нам их хурлаа хийсэн үү?
-Нам үүсгэн байгуулагдахдаа их хурлаа хийдэг. Дараа нь ч их хурлаа хийдэг. Энэ тасралтгүй үйл явцтай. Их хурал хоёр удаа хийгдсэн. Намын дарга зургаан жилээр томилогдож байгаа.
-Хэнтийн сонгуульд өрсөлдөх үү?
-Хэнтий аймгийн нөхөн сонгуульд өрсөлдөхөөр Сонгуулийн ерөнхий хороонд албан бичгээ өгчихсөн байгаа. Ний нуугүй хэлэхэд энэ бол дэмий сонгууль. Ямар ч хэрэггүй. Хэнд хэрэгтэй юм. Энэ сонгуулийг болиулах хэрэгтэй
-2020 өрсөлдөнө биз дээ?
-Газар болгонд залуучууд гарч өөрчлөлт хийж байж Монгол өөрчлөгдөнө. Бусдаар бол 76 ерөөсөө чухал биш. Сум болгоныг өөрчлөх хэрэгтэй. Бид бодитой харах ёстой юм шиг байгаа юм. Монгол хүнд асуудал нь байгаа. Энэ сонгуульд мянган мянган залуучуудыг оролцуулмаар байна. Тэр олон залуусын дунд нь би байна.
-Дайралт хэр ирж байна?
-Эхлээд гайгүй байсан юм. Л.Оюун-Эрдэнэ, Л.Болд нарыг шүүмжилснээс хойш замбараагүй дайрдаг болсон. Сүүлдээ би хуурамч хаягуудыг нь цээжилж байна. Одоо намайг “Хүзүүгүй. Тиймээс итгэж болохгүй” гэдэг болсон. Яагаад гэвэл хүзүүгүй Ц.Элбэгдорж хуурчихсан. Өнөөдөр энэ нийгэмд хүзүүгүй хүн буруутай. Оронд нь урт хүзүүтэй хүн гарч ирэх ёстой юм байна л даа. Чи хэтэрхий гоё яриад байна гэдэг. Тэгээд би ярьж чадахгүй байвал энэ нэг ярьж чадахгүй юм улс төр хийгээд байхдаа яадаг юм гэнэ. Ер нь эх орондоо хайргүй болчихжээ.
Улс төр
Дата, өгөгдлийн бие даасан байдлыг бүрдүүлнэ
Цахим хөгжил, инновац, харилцаа холбооны сайд Ц.Баатархүү Канад Улсаас Монгол Улсад суугаа Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайд хатагтай Сандра Шуфани болон Канадын ГХЯ-ны Энэтхэг-Номхон далайн бүс нутгийг хариуцсан худалдааны Ерөнхий төлөөлөгч Пол Топпил, Blackberry компанийн төлөөлөл Мааз Ясин нарыг хүлээн авч уулзлаа.
Цахим хөгжил, инновац, харилцаа холбооны сайд Ц.Баатархүү “Монгол Улсын Засгийн газрын 2024–2028 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрт хиймэл оюун, их өгөгдөл зэрэг дэвшилтэт технологийг бусад салбарт нэвтрүүлэх, инновац, гарааны бизнес эрхлэгчдийг дэмжих, хүний нөөцийг чадавхжуулах зэрэг үндэсний хэмжээний томоохон ач холбогдолтой арга хэмжээ, төсөл хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхээр тусгасан. Мөн Кибер аюулгүй байдал, цахим хөгжилд ихэд анхаарч, эрсдэлийн түвшнийг тодорхойлохоор олон байгууллагатай хамтран ажиллаж байна. Мэдээллийн технологийн хүний нөөцийг чадавхжуулах шаардлага их байгаа тул кибер аюулгүй байдлын чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэхэд Канадын их, дээд сургуулиудтай хамтрах, хамтарсан хөтөлбөрийг МУИС, ШУТИС дээр түшиглэн байгуулах чиглэлээр хамтран ажиллахыг хүсэж байна. Түүнчлэн цахим эдийн засгийг хөгжүүлэхэд анхаарч, Мэдээллийн технологийн үйлдвэрлэл, инновацид түшиглэсэн бараа бүтээгдэхүүнийг экспортлох нөхцөлийг бүрдүүлж, УИХ-аас хууль баталсан. Цаашид энэ салбарт хамгийн ээлтэй улс болохыг зорьж байна. 2027 онд Үндэсний хиймэл дагуулаа хөөргөж, сансрын эдийн засгийг хөгжүүлэх амбицтай байна. Мөн дрон туршилтын бүс байгуулах бэлтгэл ажилдаа орсон” хэмээн ярилаа.
Талууд хоёр улсын программ хангамж үйлдвэрлэгч хоорондын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх, ялангуяа үүлэн тооцоолол чиглэлээр хамтран ажиллах сонирхолтой байгаагаа илэрхийлэв. Хиймэл оюун, их өгөгдөл, машин сургалт гэх мэт орчин үеийн технологийг төрийн үйлчилгээнд ашиглах талаар xамтарсан төсөл хэрэгжүүлэх боломжийг судлан үзэхээ сайд Ц.Баатархүү илэрхийлэв.
Канадын ГХЯ-ны Энэтхэг-Номхон далайн бүс нутгийг хариуцсан худалдааны Ерөнхий төлөөлөгч Пол Топпил “Канадын Засгийн газраас хоёр жилийн өмнө Энэтхэг, Номхон далайн бүс нутаг руу чиглэсэн стратегиа зарласан. Энэ хүрээнд тус бүс нутаг дахь улсуудтай харилцаагаа өргөжүүлэхийг хүсэж байна. Цахим аюулгүй байдал ардчилсан улсуудын хувьд олон сорилтыг дагуулж байна. Энэ чиглэлд Монгол Улсын Засгийн газартай хамтарч ажиллахдаа таатай байх болно. Мөн манай улсын Blackberry компани энэ чиглэлд найдвартай, дэвшилтэт технологийг Засгийн газруудад санал болгож байна” гэж онцоллоо.
Канад Улс нь мэдээллийн технологийн салбарт үндэстэн дамнасан компаниуд болон үндэсний хэмжээний олон компаниудтай. Тэдгээр компаниудыг дэмжин хөгжүүлэх чиглэлээр арвин туршлагатай аж.
“Blackberry” компанийн төлөөлөгч Мааз Ясин “Blackberry компани аюулгүй харилцаа холбоо, цахим аюулгүй байдлын чиглэлд анхаарч ажиллаж байна. Бизнесийнхээ үйл ажиллагааг цахим аюулгүй байдлыг хангахад чиглүүлж, дэвшилтэт технологийг хөгжүүлсэн. Энэхүү технологийг АНУ, GREAT 7, НАТО-тай хамтран ажиллаж байна. Улмаар Азийн цахим хөгжлийг түүчээлэгч улсуудтай хамтрахыг зорьж байна. Ингэхдээ Засгийн газруудад дата мэдээллийн бие даасан байдлыг санал болгож байгаа юм” гэж ярилаа гэж Цахим хөгжил, инновац, харилцаа холбооны яамнаас мэдээллээ.
Улс төр
Мал аж ахуйн салбарын нэмүү өртөг, хүртээмжтэй хөгжлийг дэмжих санамж бичиг байгууллаа
Хүнс, хөдөө аж ахуй, хөнгөн үйлдвэрийн яам болон БНСУ-ын “Глобал Сивик Шэйринг” Олон улсын байгууллага Монгол Улсад мал аж ахуйн салбарын мэргэжилтэн, ажиллах хүчнийг чадавхжуулах замаар үйлдвэрлэлийн чанар, бүтээмжийг сайжруулах, эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажлыг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх нөхцөл боломжийг бүрдүүлэх, мал аж ахуйн үйлдвэрлэлийн нэмүү өртгийн сүлжээг бэхжүүлэх, хүртээмжтэй хөгжлийг дэмжихэд хамтран ажиллах санамж бичиг байгууллаа.
“Глобал Сивик Шэйринг” байгууллага нь 2002 оноос Монгол Улсад орон нутгийн хөгжлийн үйл ажиллагаа явуулж “Малын банк” зээлийн хөтөлбөр, “Өвс, тэжээлийн фонд” тусламжийн хөтөлбөр, “Орон нутгийн удирдагч иргэн бэлтгэх сургалт” төсөл, “Хоршооны засаглалыг бэхжүүлэх замаар өрхийн орлогыг нэмэгдүүлэх” төсөл зэрэг мал аж ахуйн хөгжлийн урт болон дунд хугацааны төсөл, хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлж ирсэн юм. Тус байгууллага 2021 оноос БНСУ-ын КОЙКА байгууллагын таван сая ам.долларын буцалтгүй санхүүжилттэй “Хүртээмжтэй мал аж ахуй” төслийг хэрэгжүүлж байна.
“Хүртээмжтэй мал аж ахуй” төсөл нь мал аж ахуйн үйлдвэрлэлийн бодлогын орчинг сайжруулах, хоршооны үйл ажиллагааг засаглалын болон үйл ажиллагааны түвшинд дэмжих, мал аж ахуй эрхлэгчид болон тус салбарын мэргэжилтэн, төрийн албан хаагчдыг чадавхжуулах замаар үйлдвэрлэлийн чанар, бүтээмжийг дээшлүүлэх, өртгийн сүлжээг бэхжүүлэх зорилгоор 2021-2035 онд хэрэгжихээр урт хугацаанд төлөвлөгдсөн. 2021-2025 онд хэрэгжих эхний үе шатны төсөл нь дөрөв дэх жилдээ хэрэгжиж байна.
“Хүртээмжтэй мал аж ахуй” төслийн хүрээнд Сонгинохайрхан дүүргийн 21 дүгээр хороонд сүүний үхрийн эрчимжсэн аж ахуйг хөгжүүлэх мастер төлөвлөгөөг боловсруулж эхний хувилбарыг бэлэн болгосон юм. “Глобал Сивик Шэйринг” Олон улсын байгууллагын Монгол дахь салбарын захирал Жу Хёнь Жү “Тус мастер төлөвлөгөө нь батлагдаж, хэрэгжсэнээр Нийслэл хот орчмын эрчимжсэн мал аж ахуйг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, системтэй хөгжүүлэх боломж бүрдэж малын эрүүл мэнд, үржлийн бүртгэл, мэдээлэлд суурилсан үйлдвэрлэлийн төлөвлөлт хийх, мал аж ахуйн гаралтай хүнсний чанар, гарц сайжрах болох, орон нутгийн онцлог үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуйн кластерийн сонгомол жишээ болох юм” хэмээн байр сууриа илэрхийллээ. ХХААХҮЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн дарга Т.Жамбалцэрэн “Төслийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх, мал аж ахуйн салбарын нэмүү өртөг шингэсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, салбарын мэргэжилтнүүдийг чадавхжуулахад яамны зүгээс дэмжиж ажиллах болно” хэмээн онцоллоо гэж ХХААХҮЯ-наас мэдээллээ.
Улс төр
“Эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх хүний эрхийн хэрэгжилт”-ийн талаарх хяналтын сонсгол боллоо
Улсын Их Хурлын Хууль зүйн байнгын хорооноос 2024 оны 11 дүгээр сарын 20-нд хүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалахтай холбоотой “Эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх хүний эрхийн хэрэгжилт” хяналтын сонсголыг зохион байгууллаа. Хяналтын сонсголыг Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг даргалсан бөгөөд Байнгын хорооны гишүүдийн 54.5 хувийн ирцтэйгээр 10 цаг 48 минутад эхлэв.
Хяналтын сонсголыг П.Сайнзориг гишүүн нээж, үг хэлэхдээ холбогдох хуулийн дагуу ирцийг танилцуулж, энэ удаагийн хяналтын сонсголын зорилго, дараалал, дэгийг дэлгэрэнгүй танилцуулсан юм. Дараа нь эрүүдэн шүүлт, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх хүний эрхийг хангахтай холбоотой асуудлаар холбогдох чиг үүргийн байгууллагын дүгнэлт, мэдээллийг сонслоо.
Эхлээд Хүний эрхийн Үндэсний Комиссоос эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх эрхтэй холбоотой хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, төрийн байгууллага, албан тушаалтны үйл ажиллагаанд хийсэн дүгнэлтийг тус Комиссын дарга Д.Сүнжид танилцуулсан.
Тус Комисст эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх эрхийн зөрчлийн талаар 2020 онд 47, 2021 онд 27, 2022 онд 15, 2023 онд 60, 2024 онд 48 гомдол, мэдээлэл ирсэн байна. 2023, 2024 оны нийт 108 гомдол, мэдээллийн 55 нь цагдаагийн байгууллагын алба хаагчтай, 4 нь прокурортой, 3 нь Авлигатай тэмцэх газрын мөрдөгчтэй, 1 нь шүүгчтэй, 45 нь шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх газрын алба хаагчтай холбоотой байсан бөгөөд хуульд заасан шалгах ажиллагаа явуулж, гэмт хэрэг, зөрчлийн шинжтэй байж болзошгүй 34 гомдлыг Авлигатай тэмцэх газарт, 3 гомдлыг Цагдаагийн ерөнхий газарт шилжүүлжээ. 2016-2023 оны хооронд эрүү шүүлт тулгах 14 гэмт хэргийг шүүхээр шийдвэрлэсэн бөгөөд нийт гомдол, мэдээлэлтэй харьцуулахад шийдвэрлэлт хангалтгүй байгааг Д.Сүнжид дарга тэмдэглэсэн юм.
Бие махбодь болон сэтгэл санааг шаналган зовоох хэлбэрээр тодорхой төрлийн зэвсэг, хэрэгсэл ашиглан янз бүрийн үйлдлээр эрүү шүүлт явуулдаг талаар танилцуулгад дурдав. Хэрцгий, хүнлэг бус, хүний нэр төрийг доромжлон харьцах, шийтгэхтэй холбоотой нөхцөл байдлын талаарх мэдээлэлдээ хорих анги, цагдан хорих байр, Сэтгэцийн эрүүл мэндийн үндэсний төвийн нөхцөл байдлын талаар болон цэргийн анги, байгууллага дахь дүрмийн бус харьцааны талаарх Комиссын дүгнэлтийг танилцуулав. Үргэлжлүүлэн эрүү шүүлтийн хохирогч хамгаалал, нөхөн төлбөрийн талаарх олон улсын болон дотоодын эрх зүйн зохицуулалтуудыг танилцуулсан юм. Монгол Улсын хувьд хохирогчдыг хамгаалах, хохирол нөхөн төлүүлэх, эрүүл мэнд, нийгэм, сэтгэл зүйн үйлчилгээ үзүүлэх, нийгмийн амьдралд эргэн ороход дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн орчин дутмаг гэв. Хохирлоо нөхөн төлүүлэхэд цаг хугацаа зарцуулах, процессын олон үе шатыг дамжих, ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг гаргуулан авах явцад олон саад бэрхшээл тулгардаг байна. Д.Сүнжид дарга танилцуулгынхаа төгсгөлд урьдчилан сэргийлэх сургалт, үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл өгч, нөхцөл байдлын талаарх дүгнэлт, зөвлөмжийг дэлгэрэнгүй танилцуулсан.
Дараа нь Хууль зүй, дотоод хэргийн яамны Төрийн нарийн бичгийн дарга Н.Мягмар эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх хүний эрхийн хэрэгжилт болон Гэмт хэргийн хохирогчид нөхөн төлбөр олгох сангийн талаар танилцууллаа. Монгол Улс олон улсын хүний эрхийн тогтолцооны өмнө Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал, Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакт, Эрүүдэн шүүх болон бусад хэлбэрээр хүний нэр төрийг доромжлон харьцаж шийтгэхийн эсрэг конвенцоор үүрэг хүлээдэг бол энэ харилцааг дотооддоо Үндсэн хууль, Эрүүгийн болон Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулиар зохицуулдаг. Тэрбээр эрх зүйн орчны талаар дэлгэрэнгүй танилцуулаад, үргэлжлүүлэн цагдаагийн байгууллагын мэдүүлэг авах өрөөний нөхцөл байдал, хоригдсон этгээдийн эрх чөлөөг нь хязгаарласантай холбоотойгоор суурь эрх зүйн баталгаагаар хангагдаж буй байдлын талаар болон Эрүүгийн хууль дахь нөхөн төлбөр олгох зохицуулалтын хэрэгжилтийн талаар дэлгэрэнгүй танилцууллаа.
Засгийн газрын тусгай сангийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.2-т заасны дагуу Гэмт хэргийн хохирогчид нөхөн төлбөр олгох сангийн эх үүсвэр нь эрүүгийн торгох ялыг биелүүлсний 60 хувь, төрөөс олгосон нөхөн төлбөрийг гэм буруутай төлбөр төлөгчөөс нөхөн төлүүлсэн мөнгөн хөрөнгөөс бүрддэг байна. Уг санд 2012 оноос хойш нийт 31.4 тэрбум төгрөгийг төвлөрүүлжээ. Дээрх хууль болон журмын дагуу 2012-2024 онд Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдын 30 удаагийн тушаалаар 516 хохирогч иргэнд 3.2 тэрбум төгрөгийн нөхөн төлбөрийг Гэмт хэргийн хохирогчид нөхөн төлбөр олгох сангаас олгосон ч Эрүүгийн хуулийн эрүү шүүлт тулгах зүйл ангиар шүүхээр шийдвэрлэгдэж, Тусгай сангийн тухай хуульд заасан “Зарим төрлийн гэмт хэргийн хохирогчид төрөөс нөхөн төлбөр олгох журам”-ын дагуу хохирол авсан тохиолдол байхгүй гэв. Санд 2012-2017 онд 78.5 сая төгрөг, 2018 онд 102.7 сая төгрөг, 2019 онд 155.9 сая төгрөг, 2020 онд 128.3 сая төгрөг, 2021 онд 218.6 сая төгрөг, 2022 онд 205.8 сая төгрөг, 2023 оны 134.7 сая төгрөг, 2024 оны 11 дүгээр сарын байдлаар 100.1 сая төгрөг, нийт 1.2 тэрбум төгрөгийг төвлөрүүлээд байгаа аж.
Улсын ерөнхий прокурорын орлогч прокурор М.Чинбат эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн шийдвэрлэлт, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, хүний эрхийг хангах чиглэлээр хийсэн ажлынхаа талаарх мэдээллийг танилцуулав. Тус байгууллагаас холбогдох сургалт, хэлэлцүүлгийг зохион байгуулах, гарын авлага, зөвлөмж, зурагт хуудас тараах, видео, контент бэлтгэн олон нийтийн сүлжээгээр түгээх, эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн гаралт, шийдвэрлэлтийн байдал шалтгаан нөхцөлийг нь судалж дүгнэх хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг судлан шалгах ажлуудыг тогтмол хийж иржээ. Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг хэрэгжүүлэх хүрээнд 2020 онд хүнийг гэмт хэрэгт сэжиглэх үндэслэл илэрсэн тохиолдолд гэрчийн мэдүүлэг авахгүй байх, гэрчийн мэдүүлэг авсан бол яллах ажиллагаанд нотлох баримтаар үнэлэхгүй байх зөвлөмжийг гаргаж хэрэгжилтийг нь хангуулан ажилласан гэлээ. Эрүүдэн шүүхээс урьдчилан сэргийлэх зөвлөлөөс 2023 онд эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн гаралт, шийдвэрлэлтийн байдал, шалтгаан нөхцөлийн талаар хавсарга судалгааг хийжээ. 2020-2022 онд улсын хэмжээнд үйлдэгдсэн гэмт хэргийн нөхцөл байдлыг судалж, хүний эрхийн зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох, эрүүдэн шүүхээс урьдчилан сэргийлэх ажил арга хэмжээний талаар зөвлөмж гаргаж, харьяа нэгж, прокурорын газрууд үйл ажиллагаандаа ашиглаж байгаа аж. Холбогдох судалгааны дүн, илэрсэн зөрчил, анхаарах асуудлын талаар нийт прокуроруудад сургалт зохион байгуулж Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль, Улсын дээд шүүхийн тайлбарыг зөв ойлгож хэрэглэх талаар хэлэлцүүлэг зохион явуулжээ.
Прокурорын байгууллага 2022 онд улсын хэмжээнд ял эдлүүлэх ажиллагаанд хяналт тавих ажлынхаа хүрээнд цагдан хорих байр хорих ангиудыг техникийн хяналт хамгаалалтыг шалгасан байна. Энэ хүрээнд хорих анги, цагдан хорих байранд ашиглагдаж байгаа дүрс бичлэгийн төхөөрөмж ашиглалтын шаардлага хангахгүй, зарим өрөө тасалгаа, зорчих бүсийг камерын хяналтад оруулаагүй зэрэг зөрчил илэрч, холбогдох арга хэмжээг авсан гэв.
Улсын хэмжээнд 2017 оны сүүлийн хагасаас 2024 оны эхний IX сарын байдлаар гэмт хэргийн шинжтэй нийт 603 мянган гомдол, мэдээлэл хүлээн авч шалгасны 478 нь эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн талаар байжээ. Үүний 67 хувийг прокурор мөрдөгчийн саналыг үндэслэн, хэрэг нээхээс татгалзсан бол 150 гомдлын дагуу хэрэг бүртгэлтийн хэрэг нээсэн гэв. Дээрх хугацаанд 196 хэрэгт мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулснаас 83.2 хувийг хааж, 2.5 хувийг нэгтгэж, 18 хэрэг буюу 9.2 хувьд нь эрүүгийн хэрэг үүсгэж, шийдвэрлэсэн. 10 хэрэг хэрэг бүртгэлтийн шатад шалгагдаж байгаа гэх мэдээллийг өгөв.
Эрүүгийн хуулийн 21 дүгээр бүлэг буюу Хэрэг шалган шийдвэрлэх ажиллагааны эсрэг гэмт хэрэгт тооцож, тус бүлэгт хуульчилсан, гэмт хэргийн шинжийг “бусдын бие махбод, сэтгэл санааг шаналган зовоосон” гэж конвенцод зааснаас өөр байдлаар тодорхойлсноор гэмт хэргийн субъект болон хохирогчийг явцуу хүрээнд тодорхойлох нөхцөлийг бүрдүүлсэн хэмээн Улсын ерөнхий прокурорын орлогч прокурор М.Чинбат танилцуулгынхаа үеэр онцоллоо. Иймд Конвенцын орчуулгыг агуулгын хувьд дахин нягталж үзэх, Эрүүгийн хуульд заасан, эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн шинжийг Конвенцын тодорхойлолтод бүрэн нийцүүлэх, тусгай ангийн зохих бүлэгт хуульчлах, мөрдөн шалгах эрх бүхий байгууллага, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын мэдүүлэг авах өрөөний хүртээмжийг нэмэгдүүлэх, мэдүүлэг авах өрөөнд тавигдах шаардлагыг бүрэн хангуулахад чиглэсэн зорилтот арга хэмжээг авах шаардлагатай хэмээв.
Улсын дээд шүүхээс энэ төрлийн гэмт хэргийн шүүхийн шийдвэрлэлт ба гэмт хэргийн улмаас хохирогчид учирсан сэтгэцийн хор уршгийн зэрэглэл тогтоох, нөхөн төлүүлэх талаарх хууль тогтоомжийн хэрэглээ, шүүхийн практикийн талаар танилцуулсан. Шүүхийн шийдвэрийн нэгдсэн санд эрүү шүүлт тулгах гэмт хэргийн талаарх Анхан шатны шүүхийн 14 тогтоол, Давж заалдах шатны шүүхийн 14 магадлал, Хяналтын шатны шүүхийн 4 тогтоол сүүлийн 5 жилийн хугацаанд бүртгэгджээ. Энэ төрлийн гэмт хэрэгт торгох ялыг 8 тохиолдолд, 1-2 жил хорих ялыг 4 тохиолдолд оногдуулсан бол хорих ялыг зорчих эрх хязгаарлах ялаар 1 тохиолдолд сольж, 2 тохиолдолд эрх хасах нэмэлт ял оногдуулжээ. Улсын дээд шүүхийн Эрүүгийн хэргийн танхим хариуцсан ахлах референт М.Хатанзориг үргэлжлүүлэн гэмт хэргийн улмаас хохирогчид учирсан сэтгэцийн хор уршгийн зэрэглэл тогтоох, нөхөн төлүүлэх талаарх хууль тогтоомжийн хэрэглээ, шүүхийн практикийн талаар дэлгэрэнгүй танилцуулав.
Зэвсэгт хүчний нэгтгэл, анги байгууллагуудад хүний эрх, эрх чөлөөг зөрчих, дүрмийн бус харилцааны талаар гаргасан гомдол, мэдээллийн шийдвэрлэлт болон авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний талаар Зэвсэгт хүчний Жанжин штабын дарга, хошууч генерал С.Ганбямба танилцуулав. Цэргийн алба хаагч болон иргэдээс 2020 онд 11967, 2021 онд 10168, 2022 онд 13308, 2023 онд 7655, 2024 оны III улирлын байдлаар 6152 буюу нийт 49250 өргөдөл, гомдол Батлан хамгаалах яам, Зэвсэгт хүчний Жанжин штаб, төрлийн цэргийн командлал, Барилга-Инженерийн цэргийн удирдах газар, харьяа нэгтгэл, анги, салбар, байгууллагад гаргасан байна.
Зэвсэгт хүчний хэмжээнд 2020-2024 онд иргэдээс 49250 өргөдөл, гомдол ирүүлснээс 48544 өргөдлийг шийдвэрлэн өргөдөл, гомдол гаргагчид хуулийн хугацаанд нь хариуг хүргүүлж, 690 өргөдлийг харьяаллын дагуу бусад байгууллагад шилжүүлж, 16 өргөдлийг хуулийн хугацаанд шийдвэрлэхээр ажиллаж байгаа гэв. Батлан хамгаалах яам, Зэвсэгт хүчний Жанжин штабт сүүлийн 5 жилийн байдлаар буюу 2020-2024 онд иргэдээс хүний эрх, эрх чөлөө, дүрмийн бус харилцааны талаар 25 өргөдөл, гомдол ирүүлснээс 19-ийг хуулийн хугацаанд нь шийдвэрлэн, 3 өргөдлийг бусад байгууллагад шилжүүлсэн бол 3 өргөдөл хуулийн хугацаанд хянагдаж байгаа гэлээ. Иргэдээс хүний эрх, эрх чөлөө, дүрмийн бус харилцааны талаар гаргасан өргөдөл, гомдол, мэдээлэл нь нийт өргөдөл, гомдол, мэдээллийн 0.05 хувийг эзэлж байгаа юм байна. Зэвсэгт хүчний нэгтгэл, анги байгууллагуудад хүний эрх, эрх чөлөөг зөрчих, дүрмийн бус харилцааг бууруулах талаар авч хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээний талаар тэрбээр мэдээллээ үргэлжүүлж, цаашид анхаарах, авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналаа танилцуулсан.
Гэр бүл, хөдөлмөр нийгмийн хамгааллын яамны Төрийн нарийн бичгийн дарга Л.Мөнхзул төрөлжсөн асрамжийн газарт амьдарч буй ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, хүүхдийн эрхийн хэрэгжилт, авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл танилцуулав. Сэтгэцийн эрүүл мэндийн үндэсний төвд хэвтэн эмчлүүлэгчид болон байнгын асруулагчдын эрхийн хэрэгжилтийн талаар Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн дарга Д.Очирбат танилцуулсан.
Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 126 дугаар зүйлийн 126.1.4-т заасны дагуу сонсголд оролцогч Х.Бат-Ялалт, М.Хувьцагаан, Л.Нямзундуй, Б.Оюундэлгэр, Н.Бадамзул, н.Даваасүрэн, О.Шинэбаяр, н.Баярмаа, Б.Бямбасүрэн, Ж.Занаа, С.Шаарийбуу, н.Сарантуяа, н.Ганболд, Г.Баяртогтох, Т.Хүрэлбат нарын 40 гаруй иргэн санал, мэдээллээ танилцуулж, хоёр оролцогчоос бичгээр ирүүлсэн мэдээллийг П.Сайнзориг гишүүн уншиж танилцуулсан юм. Дараа нь хяналтын сонсголд оролцож буй Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Алдаржавхлан, Ц.Сандаг-Очир, Г.Ганбаатар, Х.Баасанжаргал, Ж.Баярмаа, О.Номинчимэг, М.Нарантуяа-Нара, С.Эрдэнэболд, П.Сайнзориг нар асуулт асууж, Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд болон сонсголд оролцогч төрийн байгууллага, оролцогчдоос хариулт, тайлбар, мэдээлэл авсан юм.
Дараа нь Улсын Их Хурлын гишүүд хяналтын сонсголтой холбогдуулан үг хэлсэн. Д.Цогтбаатар гишүүн эрүүдэн шүүлтэд өртсөн гэдгээ илэрхийлж буй олон иргэн энэ танхимд байгаа нь харамсалтай хэмээгээд Улсын Их Хурлын Хууль зүйн байнгын хороо тасралтгүй ажиллах шалтгаан гэлээ. Мөн тэрбээр хэн нэгнийг хилсээр хэлмэгдүүлсэн албан тушаалтнуудад хатуу хариуцлага тооцдог болох, нас барсан нэгнийг цагаатгадаг шиг энэ төрлийн гэмт хэргийг илэрсэн цагт нь гэм буруутныг тогтоодог байх эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох нь зүйтэй гэдэг санал хэлсэн. Улсын Их Хурлын гишүүн Х.Баасанжаргал сонсголын зохион байгуулалттай холбоотой санал хэлсэн. Мөн ээжийнхээ хамт хорих байранд байдаг 2 хүртэлх насны хүүхдүүдийн эрхийг хангахтай холбоотой, Эрүүгийн хууль дахь нөхөн төлбөр олгох зохицуулалтыг шуурхай болгох шаардлага, хууль сахиулах байгууллагуудын төсвийг зохих хэмжээнд хуваарилах шаардлагын талаар санал хэлсэн. Г.Ганбаатар гишүүн, ажил үүргээ гүйцэтгэх явцдаа хүний эрхийн зөрчил гаргасан албан тушаалтнуудын мэдээллийг бүртгэн сан үүсгэх, Хүний эрхийн Үндэсний Комиссын бие даасан байдлыг бэхжүүлэх, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуулийг олон нийтийн оролцоотойгоор шинэчлэх, Шүгэл үлээгчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн төслийг хэлэлцэн батлах, хэвлэлийн эрх чөлөөний асуудлыг бэхжүүлэх, мөрдөн байцаах өрөөний техникийн чанарыг анхаарах, гадаад улсад байгаа Монгол Улсын иргэний хууль ёсны эрх ашгийг хамгаалах асуудалд анхаарах зэрэг асуудлаар байр сууриа илэрхийллээ. Эрүү шүүлтэд өртсөн, хилс хэрэгт хэлмэгдсэн иргэдэд олгох нөхөн төлбөрийн талаар, мөн энэ төрлийн зөрчил үйлдсэн албан тушаалтанд хуулийн хатуу хариуцлага хүлээлгэх, өөр албан тушаалд шилжүүлэн томилдог явдлыг таслан зогсоох шаардлагын талаар М.Нарантуяа-Нара, Ц.Сандаг-Очир, Ж.Баярмаа нарын гишүүд хэлж, байр сууриа илэрхийлж байв.
Түүнчлэн холбогдох төрийн байгууллагуудын төлөөлөл бүхий ажлын хэсэг байгуулж, эрүү шүүлтэд өртсөн, төрийн буруутай үйл ажиллагаа, шийдвэрээс үүдэн гомдолтой байгаа иргэдийн асуудлыг шийдвэрлэх ажлын хэсэг байгуулах саналыг Ц.Сандаг-Очир гишүүн хэлж байв. Дав.Цогтбаатар гишүүн иргэдийн гомдол, мэдээллийг шуурхай шийдвэрлэдэг байх санал хэлсэн бол С.Эрдэнэболд гишүүн хүний эрхийг хангах, хамгаалахад шаардлагатай санхүүжилтийг төсөвт тусгуулах чиглэлээр онцгой анхаарал хандуулж ажиллахаа илэрхийлсэн.
“Эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байх хүний эрхийн хэрэгжилт” хяналтын сонсголын дараа Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөл боловсруулж, Хууль зүйн байнгын хороо, улмаар Улсын Их Хурлаар хэлэлцүүлэх боломжтой хэмээн үзэж буйгаа сонсгол даргалагч П.Сайнзориг гишүүн хэлээд, Засгийн газрын тусгай сангийн тухай хуульд нөхөн төлбөрийн талаарх зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, Эрүүдэн шүүх болон бусад хэлбэрээр хэрцгий, хүнлэг бусаар буюу хүний нэр төрийг доромжлон харьцаж шийтгэхийн эсрэг конвенцын орчуулгыг нягталж, дотоодын хууль тогтоолуудыг нийцүүлэх шаардлагын талаар байр сууриа илэрхийлсэн юм. Түүнчлэн улс төрд нөлөө бүхий этгээдүүд энэ төрлийн гэмт хэрэгт нөлөөлөх байдлаар оролцсон нь тогтоогдвол өндөр хариуцлага хүлээлгэдэг эрх зүйн зохицуулалттай болгоход холбогдох талууд санаачилгатай ажиллахыг уриалсан.
Төгсгөлд нь тэрбээр “Уулын мод урттай, богинотой гэдэгчлэн хууль сахиулах байгууллагын зарим албан тушаалтан, алба хаагч бусдад эрүү шүүлт тулгаж, хүнлэг бус, хэрцгий ханддаг ч нөгөө талд нь шударга албан хаагч олон байдгийг санах нь зүйтэй. Монгол Улс хүний эрхийг дээдэлсэн, ардчилсан нийгмийг цогцлоон хөгжүүлэхээр зорьж байгаа. Хүний эрх, эрх чөлөө нь өнөөгийн Монгол Улсын хамгийн үнэ цэнтэй зүйл, тусгаар тогтнол, аюулгүй байдлын баталгаа юм. Бид бие биедээ хүндэтгэлтэй байж, хуулийн хүрээнд харилцдаг, хэн нэгэнд хүчээр гэмт хэрэг тулгадаггүй байх, эрүүдэн шүүлт тулгах, хүнлэг бус, хэрцгий хандахаас ангид байвал олон бэрхшээл шийдэгдэнэ. Энэ төрлийн гэмт хэргийн үеэр нэр төр гэдэг ойлголтыг орхигдуулдаг, ярьдаггүй. Үүнд бас анхаарал хандуулах шаардлагатайг өнөөдөр олон хүн хэллээ. Хяналтын сонсголд оролцсон 70 гаруй иргэний 40 гаруй нь хүсэлт, мэдээллээ хэлж, идэвхтэй оролцлоо. Холбогдох төрийн байгууллагууд тодорхой мэдээллүүд танилцуулсан нь олон нийтийн мэдэх эрхийг хангасан гэж үзэж байна” гээд нийт оролцогчдод талархал илэрхийлээд хяналтын сонсгол өндөрлөж байгааг мэдэгдэв хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.