Бусад
О.Гэрэлт-Од:ЖДҮ гэдэг үгийг хамгийн сонсголонтой бүтээлч нэр болгохын төлөө ажиллана
Сонгинохайрхан дүүргийн Жижиг, дунд үйлдвэрлэлийг дэмжих газрын дарга О.Гэрэлт-Одын ярилцлагыг хүргэж байна.
-Та Цагаан сарын өмнө сошиал болон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үндэсний, жижиг дунд үйлдвэрлэгчдийнхээ бүтээгдэхүүнийг худалдан авч Эх оронч худалдаа хийхийг уриалсан. Ямар үр дүн гарав? Тухайлбал, танай дүүргийн жижиг, дунд үйлдвэрлэгчдийн бүтээгдэхүүнийг худалдаалдаг дэлгүүр хэр орлоготой байв?
-Ер нь Монголчууд нэг үеэ бодвол үндэсний үйлдвэрлэлээ дэмждэг, эх оронч худалдан авалт хийдэг болжээ. Зөвхөн манай дэлгүүр гэлтгүй ер нь л хүмүүс үндэсний бүтээгдэхүүний худалдан авах хандлагатай болж байна. Миний найз нөхөд хамаатнууд, эргэн тойрныхон бүгд л эх орныхоо үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүнийг худалдан авч цагаан сарын бэлэг болгож байсан шүү. Наад зах нь Эрээний гэгдэх бүтээгдэхүүний авч, гарын бэлэг болгохоо больсон байна. Өмнө нь дотоодын бүтээгдэхүүний үнэ өндөр, чанар муу байна гэсэн шүүмжлэл байсан бол худалдан авалт нэмэгдэхийн хэрээр үйлдвэрлэгчид маань үнэ, чанартаа анхаарч байна, өрсөлдөөн нэмэгдэхийн хэрээр ур чадвараа сайжруулж, үнээ бууруулж байна. Засгийн газраас ч анхаарч энэ жилийг Үндэсний худалдан авалтыг дэмжих жил болгосон. Одоо бид цаашдаа илүү их хичээж, бүтээгдэхүүн, ур чадвараа улам сайжруулах, хамтарсан байдлаар үйл ажиллагаага нэгтгэн явуулах гэх мэт хийх ажил их байна. Цагаан сарын хувьд хаа, хаанаа хичээж ажилласны үр бүтээл өндөр сайхан байлаа.
-Магадгүй үндэсний үйлдвэрлэгчдийн хувьд хамгийн орлоготой үе нь Цагаан сар байх?
-Үндэсний хувцас үйлдвэрлэгчдийн хувьд Цагаан сар, наадам хамгийн оргил үе. Харин бэлэг дурсгалын үйлдвэрлэл эрхлэгчдийн хувьд одоо жинхэнэ сезон эхэлнэ. Түүнээс гадна Монголын онцлог болсон жамц давс, хонины сүүл, модны нүүрстэй саван гээд олон төрлийн өвөрмөц давтагдашгүй бүтээгдэхүүнүүд бий. Тухайлбал, тун удахгүй манай дүүргийнхэн төрөл бүрийн ургамалтай дэр, жамц давс, хонины сүүл, модны нүүрстэй саван, халгайтай бүтээгдэхүүнүүд гэсэн дөрвөн төрлийн бүтээгдэхүүнийг экспортод гаргах гэж байна.
-Зарим хүмүүст үндэсний үйлдвэрлэл гэхээр монгол дээл, эсгий таавчиг, гар урлалын бүтээгдэхүүн санаанд ордог. Харин одоо экспортод гаргах хэмжээнд өөр төвшинд хүрч чадаж байна гэж та бодож байна уу?
-Тийм ээ, энэ ойлголт өөрчлөгдөж байгаа. Зөвхөн манай дүүргийн дэлгүүрт гэхэд 200 үйлдвэрлэгч, өрхийн үйлдвэрлэлийн 2000 гаруй нэр төрлийн бүтээгдэхүүн байна. Үйлдвэрлэгчид маань бүтээгдэхүүнүүдийнхээ нэр төрлийг олшруулж байна, шинэ, шинэ зүйл санаачилж байна. Боломжоороо зээл аваад тоног төхөөрөмжөө сайжруулж байна. Хүмүүсийн ойлголт өөрчлөгдөж, шинэ шатанд гарч байна. Өөрөөр хэлбэл, жижиг дунд үйлдвэрлэл зөв хөгжих, хөгжлийн шинэ шатандаа ирээд байна.
-Уучлаарай, сүүлийн үед ЖДҮ гэхээр шал өөр зүйл санаанд буудаг, ЖДҮ-чин гэхээр бараг луйварчин гэж сонсогдох болоод байх шиг. Эрх мэдэлтэй хүмүүс жинхэнэ үйлдвэрлэл эрхлэгчдээ дэмжих хөрөнгийг зүй бусаар өөрсдөө авснаас болж, иргэд олон нийт ч маш бухимдалтай байна. Бор зүрхээрээ үйлдвэрлэл эрхэлж яваа хүмүүсээ дэмжих боломжийг улстөрчид булааж авлаа гэж. Яг жижиг дунд үйлдвэрлэлээ хөгжүүлэх гээд, дунд нь зовлон жаргалыг нь мэдрээд ажиллаж байгаа хүний хувьд та энэ талаар юу хэлэх вэ?
-Мэдээж, энэ мөнгийг яг зориулалтын дагуу хэрэглэсэн бол маш том боломж, дэмжлэг болох байсан. Муу зүйлд сайн тал байж болдог гэдэгчлэн би бол сайн талаас нь ийм дэмжлэг үзүүлэх сан байдаг юм шүү, ийм боломжууд байдаг гэдгийг хүн болгон ойлголоо, харлаа, харьцангуй мэдээлэлтэй болж чадлаа гэж олзуурхаж байгаа. ЖДҮ гэдэг нэр танил боллоо. Харамсалтай нь муу хандлага бий болгочихлоо. Харин бид энэ ойлголтыг өөрчилж, жинхэнэ ЖДҮ-чид юу хийж, ямар их зүйл бүтээж байгаа, цаашид бүтээх боломж байгаа гэдгийг ойлгуулахын төлөө ажиллах болно. Өөрөөр хэлбэл ЖДҮ гэдгийг жинхэнэ утгаар нь хөгжүүлж, энэ үгийг хамгийн сайхан сонсголонтой, бүтээлч нэр болгохын төлөө хичээн ажиллах болно.
-Нээрээ л харамсалтай нь, ЖДҮ гэдгийг бараг луйварчин гэж ойлгохоор байдал газар авчихлаа?
-Манай ЖДҮ-гийнхэн бол шоргоолж шиг л хөдөлмөрч хүмүүс. Тэд хөдөлмөрлөж, баялгийг бий болгож, бүтээж байдаг. Нэг үе уул уурхай улс орныг авч явж байна гэдэг байсан бол манай ЖДҮ-чид шинэ төвшинд гарсан, дундаж давхаргаа бүтээж явна. ЖДҮ-чид маань дотоодынхоо хэрэгцээг хангаж чадах хэмжээнд өсч байна. Би дээр хэлсэн тоног төхөөрөмж, ур чадвараа сайжруулж байна. Одоо экспортод бүтээгдэхүүнээ гаргах чухал байна.
-Шоргоолж гэснээс шоргоолж өөрөөсөө хэд дахин том ачааг үүрч явдаг. Магадгүй ЖДҮ-чид маань ч зээл авч, өөрсдөө чадлаараа хөдөлмөрлөж, магадгүй өөрсдөдөө хэтийдсэн ачааг үүрч явах шиг. Одоо тэдэнд ямар тусламж хэрэгтэй вэ? Тухайлбал экспортод бүтээгдэхүүнээ гаргах чиглэлээр?
-Жижиг дунд үйлдвэрлэгчид гол төлөв бага хүчээр ажилладаг, тоног төхөөрөмжөө авахад зээл олддоггүй гэх мэт олон бэрхшээл бий. Ур чадвараа сайжруулах, бүтээгдэхүүний баглаа савлагаанаас эхлээд асуудлууд бий. Ихэнх өрхийн үйлдвэрлэгчид гэртээ, эсвэл байрны подвальд ч юм уу ажлаа хийдэг, цагт баригддаггүй. Нөгөө талаасаа зөвхөн хэрэгцээгээ дөнгөн данган болгохоос томрох өргөжих тал дээр муу гэх мэт асуудлууд бий. Тиймээс үйлдвэрлэгчид хамтарч үйл ажиллагаагаа явуулах, хандлагаа өөрчлөх, сургалт явуулж, мэдлэг мэдээллээ дээшлүүлэх шаардлагатай байгаа. Нөгөө талаас экспортод бүтээгдэхүүн гаргалаа гэхэд өргөн цар хүрээтэй үйл ажиллагаа чухал. Жишээлбэл, Японы зах зээлд бүтээгдэхүүнээ гаргалаа гэхэд тэдний зөвлөх үйлчилгээ, борлуулалт маркетингийн албатай хамтран, тэдэнд зориулсан загварын дагуу, тусгай баглаа боодолтой их хэмжээгээр үйлдвэрлэх гэх мэтчилэн дэвшил хэрэгтэй байна л даа. Бид байнга хөгжиж байх ёстой. ЖДҮ-чид маань тийм боломж хомс учраас бас тусламж, нэгдсэн удирдлага зөвлөгөө шаардлагатай байна. Япон гэхэд 100 гаруй сая хүнтэй зах зээл. Тав, арван мянгаар бүтээгдэхүүн нийлүүлээд амжилт олохгүй. Бараагаа их хэмжээгээр тасралтгүй нийлүүлэх ёстой. Гэтэл хэдэн зуун мянгаар үйлдвэрлэх боломж манай ЖДҮ-чдэд тааруу.
-Тийм ээ, жишбээлбэл, Хятад хэдэн зуун хүний чадлаар барааг маш олон тоогоор, дамжлага маягаар үйлдвэрлэж байж, үнэ нь хямд гардаг. Харин манайд бол тийм боломж хомс?
-Мэдээж хятад бараа хямдхан. Түүнд нь болж манайхан хошуурдаг. Гэхдээ тэр бүхэн Монголчуудад хэр тохирох вэ гэдэг нь чухал. Солонгосын гоо сайхны бараа л гэдэг. Гэтэл зөөлөн дулаан уур амьсгалтай газрын тэр бараа эх газрын эрс тэрс уур амьсгалтай, хүнд тослог хоол хэрэглэдэг монголчуудад хэр тохирох билээ. Харин түүний оронд манай чацарганатай, халгайтай, сүүлний тос, адууны махтай бүтээгдэхүүн бол үнэхээр давтагдашгүй. Гадныхан манай бүтээгдэхүүнийг өвөрмөц онцлоготой, эко гэдгээр нь сонирхдог. Гэхдээ үүнийг үйлдвэрлэлийн шинэ төвшинд гаргах нь чухал байна, яг одоогоор. Дээр өгүүлсэн олноор үйлдвэрлэхэд хүчин чадал дутдаг, сав баглаа боодол дутагдалтай тал их байгаа учраас жижиг компаниуд экспортод гаргаж чадахгүй байна. Тийм болохоор жижиг үйлдвэрлэгчдийг нэгтгэсэн цогцолбор ажиллагаа шаардлагатай. Нэгдсэн загвар удирдлагаар шат дамжлагаар, цамцаар бол нэг нь эсгүүр хийж байхад дараагийн дамжлагад нэг хэсэг нь захыг нь, нөгөө нь ханцуйг нь гэх мэтчилэн хийж байж зардал багасна. Ингэж байж том захиалгуудыг авч хийж чаддаг болно. Ийм нэгдэл чухал байна Жишээлбэл, “Борголжин” брэнд өөрсдөө загвараа гаргаад манай дүүргийн оёдолчдоор бүтээгдэхүүнээ оёулдаг. Ингэснээр цаг ч хэмнэж, Азийн зах зээлд ч гаргах боломжтой болж байгаа юм л даа.
-ЖДҮ-чид маань өсч, өргөжиж бүтээгдэхүүнээ сайжруулахад хөрөнгө дутдаг. Тиймээс улстөрчдөд олгосон мөнгийг, тухайлбал, нэг гишүүнд олгосон 950 сая төгрөгийг нэг дүүрэгт, тухайлбал танайх шиг байгууллагад хариуцуулаад ЖДҮ-чдээ нэгдсэн зохион байгуулалтад оруулсан бол гэсэн харамсал төрж байна. Дүүрэг бүрт ЖДҮ-г дэмжих газар байдаг. Эднээр энэ зээл дамждаггүй юм уу?
-Үгүй. ХХААХҮЯ-ны дэргэдэх сан шүү дээ. Харин одоо ямар байдлаар зээл олгогдох нь зохистой вэ гэх мэт асуудлууд яригдаж эхэлж байна.
-Зарим улстөрчид авсан зээлээ буцааж төлж байгаа. Тухайлбал тэндээс дүүргүүдэд олгогдох сураг байна уу?
-Одоохондоо үгүй. Дүүрэг бол анхан шатны байгууллага. Тийм учраас бид бас хүсэлт гаргаад боломжуудыг илэрхийлээд л явж байна.
-ЖДҮДСангаас зээл авсан улстөрчдөд хариуцлага тооцох жагсаал болж маш олон мянган хүн цугласан. Тэмцэл гэхээсээ илүү та бүхэн дүүрэг, анхан шатны нэгжүүд, яг хийж бүтээж байгаа хүмүүстээ энэ зээлээсээ, ядахдаа 10 хувийг нь ч юм уу олгооч ээ гэсэн шаардлага тавибал олон нийтийн дэмжлэгийг их авч болох биш үү?
-Тэмцэл гэхээсээ хөгжих, гарц боломжоо олох нь чухал. Яг тэд эдэн хувь гэхээсээ илүү, ямар гарц боломж байж болохыг ярилцаж байна л даа. Тухайлбал, зэрэглэл тогтоож болох юм. 1-100 сая төгрөгний зээлийг анхан шатны нэгжүүдээр дамжуулж олгоё гэдэг ч юм уу. Манайд хандсан хүмүүс ихэнх нь 1-20 сая төгрөгний зээл хүссэн байдаг. Одоогоор 600 гаруй хүсэлт ирүүлснээс 250 орчим 1-20 сая төгрөг хүссэн байна.
-Дүүргийнхэн бол хаана хэн ямар үйлдвэрлэл явуулж байгаа, ямархуу орлоготой гэдгийг бүгдийг мэддэг байх. Тэгэхээр анхан шатны нэгжүүдийн санал, оролцоо чухал байх?
-Тийм. Аж ахуйн нэгжүүд өрхийн үйлдвэрлэгчдээ сайн мэддэг учраас эргэн төлөлт ч найдвартай эсэхийг сайн мэднэ. Дээр нь бид үйлдвэрлэгчдээ чадавхижуулахын тулд сургалт явуулдаг. Тэгэхээр ядахдаа зээл олгохын тулд зээлийн боловсрол, компанийн засаглалын сургалтад хамрагдсан эсэх гэх мэт дүүргийн анхан шатны байгууллагын саналыг харгалздаг байвал сайн. Нөгөө талаасаа мөн бид өөр боломжуудыг ч эрэлхийлж байна. Тухайлбал, жижиг, өрхийн үйлдвэрлэгчид гол төлөв барьцаа хөрөнгөгүй. Тиймээс 20 хүртэл сая төгрөгийг үйл ажиллагааг нь харгалзан, Нийгмийн даатгал төлөгчийн баталгаатайгаар олгодог байх, зээлийн зарцуулалтыг илүү үр дүнтэй болгохын тулд бэлэн мөнгө олгох бус, яг тэр тоног төхөөрөмж, түүхий эд худалдан авч байгаа компанид нь нэхэмжлэхийг нь үндэслэн олгодог байх гэхмэтчилэн санал боловсруулж л байна. Бас нэг чухал зүйл нь зээлийн мэдээлэл ил тод байх. Ямар компани аж ахуйн нэгж ямар зээл хүссэн, зөвшөөрөгдсөн эсэх. Зөвшөөрөгдөөгүй бол ямар шалгуур, заалтыг хангаагүй гэх мэт хэн ч харсан ил тод байх ёстой. Энэ мэт асуудлуудыг тусгаж цэгцэлж чадвал зээл эзэндээ хүрч, үр дүнтэй байж, цаашилбал эргэн төлөлт баталгаатай болох ёстой гэж би бодож байгаа.
-Одоо зээлийн нөхцөл ямар байдлаар өөрчлөгдөх гэж байна, та ямар мэдээлэлтэй байна?
-Зээлийг банкуудаар дамжуулах тухай яригдаж байгаа юм байна. Чингэвэл энэ яг жижиг дунд үйлдвэрлэгчдээ дэмжихээсээ илүүтэй банкуудыг дэмжих болчихов уу гэсэн болгоомжлол төрөхөөр байгаа. Банкаар дамжуулах нь эрсдлийн хамгаалалт сайтай боловч шалгуур өндөр болохоор манай жижиг, дунд үйлдвэрлэгчид тэр бүр шаардлагыг хангаж чаддаггүй.
-Та бүхний энэ саналуудыг зохих байгууллагууд нь хэр сонсдог юм бол? Хүлээж авч байна уу?
-Үнэндээ бол бидэнд ямар ч мэдээлэл байхгүй. Сая хэлэлцүүлэг боллоо гэхэд анхан шатны нэгжүүд огт мэдээгүй байх жишээний. Хэрвээ мэдсэн бол бид жижиг дунд, үйлдвэрчлэгчидтэйгээ яг байгаа нөхцөл байдлыг танилцуулж ярилцах л байлаа.
-Тэгэхээр та бүхний зүгээс жишээлбэл, дүүргээс хүчин чармайлт гаргалаа ч үр дүнд хүрч чадахгүй бол яах вэ?
-Энэ зөвхөн дүүргийн асуудал биш. Хамгийн том хүч бол үйлдвэрлэгчид. Бид үйлдвэрлэгчидтэйгээ хүчээ нийлүүлэн ажиллаж байна. Дээр нь манай есөн дүүргийн Жижиг дунд үйлдвэрлэлийг дэмжих газрынхан байнга уулзаж, хамтарч ажилладаг. Тун удахгүй томоохон хэмжээний зөвлөгөөн зохион байгуулах гэж байна. Бид хамтарснаар ЖДҮ гэдгийг хамгийн сонсголонтой, бүтээлч хөдөлмөрч хүмүүсийн нэр гэсэн ойлголтыг тогтоож, чадна гэж итгэж байгаа.
–Баярлалаа. Та бүхэнд амжилт хүсье.
А.Туяа
Бусад
Их, дээд сургуулиудын академик эрх чөлөөг хангаж, өмчийн хэлбэр харгалзалгүйгээр дэмжин ажиллана
Өнгөрсөн наймдугаар сард Боловсролын сайд П.Наранбаяр Монголын хувийн их дээд сургуулиудын холбооны төлөөлөлтэй уулзах үеэр ярилцсаны дагуу нэгдсэн байдлаар бүх хувийн их, дээд сургуулийн удирдлагуудтай уулзлаа.
Хувийн их, дээд сургуулийн удирдлагууд тулгамдаж буй асуудлуудаа хэлэлцэн нэгтгэж, төрийн дээд боловсролын салбар дахь оролцоо дэмжлэг болон эрх зүйн орчин, элсэлтийн босго, дээд боловсролын байгууллагуудын эрэмбэ, багшийн хөгжил болон нийгмийн баталгаа гэсэн чиглэлүүдээр санал хүсэлтээ илэрхийлэв. Тухайлбал, их, дээд сургуулийн онцлогийг харгалзаж үнэлэх замаар эрэмбэ тогтоох, төрийн зүгээс өмчийн хэлбэрийг ялгахгүйгээр адил тэгш бодлого хэрэгжүүлэх, салбарт хэрэгжиж буй хуулиудад өөрчлөлт оруулах шаардлагатай гэлээ.
Боловсролын сайд П.Наранбаяр их, дээд сургуулиудын академик эрх чөлөөг хангаж, өмчийн хэлбэр харгалзалгүйгээр дэмжин ажиллахаа онцолж, дээд боловсролын байгууллагуудын онцлог, чиглэлийг харгалзан ангилах байдлаар хөндлөнгийн байгууллагаар эрэмбэ тогтоолгох, элсэлтийн босгыг үе шаттайгаар өсгөн элсэгчдийг чанаржуулах бодлого баримтална хэмээв. Мөн бүх санал хүсэлтэд хариу өгч, нэгтгэж эрэмбэлэн үе шаттайгаар шийдвэрлэхээ хэллээ гэж Боловсролын яамнаас мэдээллээ.
Бусад
ТББХ: Улсын Их Хурлын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хорооны бүрэлдэхүүний тухай асуудлыг хэлэлцэв
Улсын Их Хурлын Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны 2024 оны 11 дүгээр сарын 05-ны хуралдаанаар Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны 2024 оны 01 дүгээр тогтоолоор байгуулагдсан ажлын хэсгийн танилцуулгыг сонслоо.
Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 126 дугаар зүйлийн 126.5 дахь хэсэгт “Улсын Их Хурлын хяналтын сонсголыг зохион байгуулах нарийвчилсан журмыг Улсын Их Хурлын тогтоолоор батална.” гэж заасныг үндэслэн уг тогтоолын төслийг боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны 2024 оны 08 дугаар сарын 21-ний өдрийн 01 дүгээр тогтоолоор УИХ-ын гишүүн О.Номинчимэгээр ахлуулан, УИХ-ын гишүүн Ж.Баярмаа, П.Сайнзориг, Х.Тэмүүжин нарын бүрэлдэхүүнтэйгээр байгуулсан юм.
УИХ-ын гишүүн О.Номинчимэг ажлын хэсгийн дүгнэлтийг танилцуулав.
Тэрбээр, Өнгөрсөн хугацаанд Монгол Улсын Их Хурлын хяналтын сонсголыг Монгол Улсын Их Хурлын хяналт шалгалтын тухай хууль, Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хууль, Нийтийн сонсголын тухай хууль болон Монгол Улсын Их Хурлын 2017 оны 12 дугаар тогтоолоор баталсан “Нийтийн сонсгол зохион байгуулах журам”-д заасны дагуу зохион байгуулж ирсэн.
Монгол Улсын Их Хурлаас 2024 оны 05 дугаар сарын 16-ны өдөр баталсан Монгол Улсын Их Хурлын хяналт шалгалтын тухай болон Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-д Монгол Улсын Их Хурлын хяналтын сонсголыг зохион байгуулах зарим харилцааг нарийвчлан зохицуулж хуульчилсан байна.
Тодруулбал, Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн Арван тавдугаар бүлэг бүхэлдээ Монгол Улсын Их Хурлын хяналтын сонсголыг зохион байгуулах дараах харилцааг нарийвчлан зохицуулсан байна. Үүнд:
- 119 дүгээр зүйлд Улсын Их Хурлын хяналтын сонсгол явуулах талаар хүсэлт гаргах, хүсэлтийг шийдвэрлэх талаар;
- 120 дугаар зүйлд сонсгол зохион байгуулах харьяаллын талаар;
- 121 дүгээр зүйлд сонсголын бэлтгэл ажлыг хангах талаар;
- 123, 124 дүгээр зүйлд сонсголд оролцогч, түүний эрх, үүрэг;
- 125 дугаар зүйлд сонсгол даргалагчийн эрх, үүрэг;
- 126, 127 дугаар зүйлд сонсголыг танхимаар болон цахимаар явуулах журам;
- 128 дугаар зүйлд сонсголын тайлан, тэмдэглэл боловсруулж, олон нийтэд түгээх талаар;
- 129-133 дугаар зүйлд Нэр дэвшигчийн сонсгол зохион байгуулах журам.
Өөрөөр хэлбэл, Улсын Их Хурлын хяналтын сонсголыг дээр дурдсан хуулийн зохицуулалтын хүрээнд зохион байгуулах боломжтой байх бөгөөд нарийвчилсан журам батлан гаргах тохиолдолд хуулийн зохицуулалтыг давхардуулан журамд тусгах нөхцөл үүсэж байх тул тус журмын төслийг боловсруулах шаардлагагүй гэж ажлын хэсэг дүгнэлээ гэлээ.
Түүнчлэн тэрбээр 2024-2028 оны парламентын бүрэн эрхийн хугацаанд холбогдох журмын тоог цөөлж, хуулиар зохицуулах шаардлагатай зохицуулалтыг журмаар биш хуульд тусгаж байх стратегийг баримталж байгааг дурдаад, цаашид хууль хэрэглээний хувьд ойлгомжтой болгох үүднээс Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тохиолдолд хяналтын сонсголын зохион байгуулалттай холбоотой зарим шаардлагатай зохицуулалтыг нэмж тусгах саналтай байна хэмээсэн. Тухайлбал, тус хуулийн 121 дүгээр зүйлийн 121.6-д заасны дагуу шинжээчийг томилохдоо ажлын хэсгийн саналыг үндэслэн Байнгын хороо тогтоол гаргахаар зохицуулсан байна. Өөрөөр хэлбэл, ажлын хэсэг байгуулагдаагүй бол шинжээч томилох хүсэлт гаргах субьект хэн байх талаарх зохицуулалтыг тодорхой болгох шаардлагатай. Түүнчлэн сонсгол явуулах бүтэц нь Байнгын хороо, дэд хороо байх олон улсын жишигт нийцүүлэх нь цаашид Байнгын хорооны үйл ажиллагааг илүү мэргэшсэн, уялдаа холбоотой байх ач холбогдолтой тул холбогдох өөрчлөлтийг хийх хэрэгтэй. Мөн 123 дугаар зүйлийн 123.3 дахь хэсэг, 126 дугаар зүйлийн 126.5 дахь хэсгийг тус тус хүчингүй болгох саналтай байгаагаа танилцуулсан юм.
Ажлын хэсгийн дүгнэлттэй холбогдуулан асуулт асууж, санал хэлэх гишүүн гараагүй.
Мөн хуралдаанаар Улсын Их Хурлын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хорооны бүрэлдэхүүний тухай асуудлыг хэлэлцэв.
УИХ дахь МАН-ын бүлгээс тус дэд хорооны бүрэлдэхүүнээс УИХ-ын гишүүн Ж.Ганбаатарыг чөлөөлж, УИХ-ын гишүүн Ц.Сандаг-Очирыг бүрэлдэхүүнд оруулах саналыг ирүүлсний дагуу Улсын Их Хурлын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хорооны бүрэлдэхүүний тухай УИХ-ын тогтоолын төслийг боловсруулжээ.
Хэлэлцэж өуй асуудалтай холбогдуулан асууж, санал хэлэх гишүүн гараагүй бөгөөд хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх тогтоолын төслийг хэлэлцэн батлахыг дэмжин, Байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар тогтов.
Дараа нь “Монгол Улсын Их Хурлын 2024 оны намрын ээлжит чуулганы төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын цаглавар батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийг хэлэлцлээ.
Тогтоолын төслийн талаар Байнгын хорооны дарга Ж.Бат-Эрдэнэ танилцуулсан. Улсын Их Хурлын хяналт шалгалтын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1.1 дэх хэсэгт зааснаар Монгол Улсын Их Хурлын хяналт шалгалт нь төлөвлөгөөт, төлөвлөгөөт бус гэсэн төрөлтэй байх бөгөөд мөн хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.6 дахь хэсэгт заасны дагуу Төрийн байгуулалтын байнгын хороо Улсын Их Хурлын ээлжит чуулганы хугацаанд хийх төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын цаглаврыг холбогдох шийдвэрийн төслийн хамт нэгдсэн хуралдаанд оруулж, шийдвэрлүүлэх ёстой хэмээв.
Мөн тус хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.2 дахь хэсэгт заасны дагуу Байнгын, дэд хорооноос хийх төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг Улсын Их Хурлын төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын цаглаварт тусган хэрэгжүүлэхээр заасныг тодотгоод, хяналт шалгалтын талаар Байнгын хороодоос холбогдох саналыг авахад Аж үйлдвэржилтийн бодлогын, Аюулгүй байдал, гадаад бодлогын байнгын хорооноос тусгайлан санал ирүүлээгүй гэлээ.
Байнгын хороодоос ирүүлсэн санал болон хяналт шалгалтын бусад асуудлын хүрээнд УИХ-ын 2024 оны намрын ээлжит чуулганы хугацаанд зохион байгуулах нэр дэвшигчдийн хяналтын сонсголыг УИХ-ын төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын цаглаварт тусган боловсруулсан хэмээн танилцуулсан юм.
Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан УИХ-ын гишүүн О.Номинчимэг, иргэдээс ирж байгаа хүсэлт, өргөдлийн дагуу хууль зүйн бодлоготой холбоотой, ялангуяа Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль тогтоомжийн биелэлттэй холбоотой асуудлыг хяналт шалгалтын цаглаварт оруулах асуудлыг хөндөн байр сууриа илэрхийлсэн.
Эцэст нь тогтоолын төслийг хэлэлцэн батлах асуудлаар санал хураалт явуулахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжин чуулганы нэгдсэн хуралдаанд Байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг танилцуулахаар тогтов хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.
Бусад
Дэлгэрэх цехийн М.Эрдэнэцэцэг
“Манайх эсгий бүрээсээс бусдыг үйлдвэрлэдэг, гадуур дотуур цагаан бүрээс, давхарга, берзинт, өрх гээд л. Миний хувьд 1993 оноос өрхийн үйлдвэрлэл эрхэлж, ээжтэйгээ хамт цагаан бүрээс оёж эхэлсэн. Түүнээс хойш 31 жил өнгөрсөн байна. Манайхыг аж ахуйн нэгж гэж ойлгов оо, оёдлын цех шүү. Ажлын байрны хүчин чадлын тухайд 16 хүн ажиллах боломжтой ч өнөөдрийн байлаар найман оёдолчин ажиллаж буй ” хэмээн үйл ажиллагаагаа танилцуулсан бүсгүй бол БЗД-ийн иргэн, Дэлгэрэх цехийн эзэн М.Эрдэнэцэцэг. Гав шав хийсэн гялалзуур эмэгтэй шүү гэх тодотголд яг таарах хүн гээд хэлчихвэл буруудахгүй л болов уу. Түүний ажил агуулахаас бүс бараагаа ангилж татахаас эхэлж, эсгүүр хийх, оёдол, ангилах, бэлэн болсон бүтээгдэхүүнээ Нарантуул руу хүргэх, орон нутаг дахь борлуулагчид руугаа ачуулах гэхчилэн амсхийх завгүй гүйсээр үдшийн бүрийтэй золгоно. Ажлынхаа завсраар өндөр настай ижий, хүү хоёроо халамжлах учиртай. Бас ажлын хамт олон гэж бодлын үзүүрт өнжих найман бүсгүй, хоёр эр бий. Хүний л амьдрал болохоор жаргал зовлон ээлжилнэ. Ямар ч үед дэргэд нь байж, зүдрэх үед нь энгэртээ наах нь миний үүрэг гэж ойлгох түүнд хамт олон нь хачин сайн юм билээ. Нэгэн цагт ээжүүдээ дагаж, цехийнх нь умгар өрөөнд эрхэлж наадаж өссөн охид амьдралд хөл тавьж, эдүгээ оёдолчин болцгоон хоёр ээжтэйгээ мөр зэрэгцэн ажиллаж байгаа гээд бодохоор Дарь-Эхийн овооны энгэр бэлд бууриа засч төвхнөсөн жижигхэн цехийн түүх эгэлгүй агаад бахархам ажээ.
Ажилсаг ээжийн хичээнгүй охин
М.Эрдэнэцэцэг өөрийнхөө сайн сайхан явааг ээжийнхээ ажилсаг чанартай холбоно. Ё.Нармандах хэмээх гайхамшигт эмэгтэй бол түүний ээж. Цэл залуугаараа ханиасаа хоцорч гурван үрээ хөлийг нь дөрөөнд,гарыг нь ганзаганд хүргэсэн ижийгээрээ охин нь өнөөдөр гангарч сууна.
Хөнгөн, хүнсний техникум төгссөн залуухан бүсгүй амьдралд хөөр баяртайгаар хөл тавьтал мэргэжил бус юу чаддагаараа амьдарлаа залгуулах тийм цаг үе тосох нь тэр. Тодруулж хэлбэл, БНМАУ зах зээлийн нийгэмд шилжсэн 1990 оны цагаан морин жил. Амьдралын ямар ч үед хөл алдаж үзээгүй ижий нь “Эрдэнэцэцэг ээ, миний охин ижийнхээ оёдлын машинаар хоолоо олж ид. Нагац ахын чинь хүүхдүүд гэрийн бүрээс, цаваг оён Дэнжийн мянгын зах дээр борлуулж байна. Борлуулалт ч гайгүй бололтой. Би тэдэнд тусалж, гэрийн бүрээс, цавгийг яаж эсгэдэг, хэрхэн оёдгийг мэдэж авлаа. Одоо хоёулаа үзээд алдая. Монгол хүн байгаа цагт монгол гэр байж л таарна” хэмээн цуу ямбуу даавуу дэлгэн анхны эсгүүрээ хийсэн тэр өдрөөс хойш бага таван ханатын баруун талаас оёдлын машины дуу тасраагүй гэж хэлж болно. Ингэж л тэрбээр өөрийн гэх орлоготой энэ цагийн хэллэгээр бизнесийнхээ гарааг эхлүүлсэн түүхтэй.
Оёдлын цех байгуулагдаад 31 жил болжээ. Хүний амьдралын бүхэл бүтэн үе ч гэж хэлж болохоор. Өсч дэвжсэн түүх нь энгийн юм шиг атлаа шантарч, уйлж дуулж явсан өдрүүд М.Эрдэнэцэцэгт бий. “Одоо л хөл дээрээ босох нь. Банкнаас авсан зээлээ түүртэлгүйгээр дарж чадах цаг айсуй” хэмээн бүтэн нойртой хонож эхэлтэл гал усны гашуун зовлонгийн өмнө өвдөг сөгдөх нь тэр. Амсхийх гэдгийг умартан зүтгэж байж бий болгосон бүхнийг нь дүрэлзсэн гал хамж аваад үнс болгож орхив. Хүний амь эрсдээгүйд нь магнайгаа хагартал баярлавч ёрдойж харлаад үлдсэн төмрийн хог, утаа савсуулан уугих бууриас өөр юу ч үгүй хоцорсондоо харамсан, харамсан уйлж зогссон тэр хүнд үеийг туулаад л гарсан. Ажлын байрны тав тухтай орчныг бүрдүүлэхийн төлөө хичээн 2019 онд үйлдвэрийн хоёр давхар шинэ байраа ашиглалтад оруулав. Эдүгээ агуулах, савтай ч болсон байна. Бараа материалаа ч жилийн дөрвөн цагийн эргэлтийг даахуйцаар нөөцлөх эдийн засгийн боломжтой болсон гээд багагүй амжилтад хүрсний нууц нь маш энгийн. Эрхэлсэн ажилдаа сэтгэлээ өгч, хичээх явдал. Түүнчлэн хэлсэн үгэндээ хүрч, үнэнч байдлыг эрхэмлэдэг чанар аж.
Хөндлөнгөөс харахад, сувд мэт шаргалтан цайрах цуу ямбуу даавуу нэгэн хэмээр нүргэлэх оёдлын машины дуу, үйлчин бүсгүйн хурдан шаламгай хөдөлгөөнтэй өнгө хослохуй дор монгол гэрийн гоёл болох гадуур, дотуур цагаан бүрээс, цаваг, өрх болж хувирна. “ Үнэтэй торгон хөшиг хэцээр татаж” хэмээх шүлэг зөвхөн шил толь болсон орд харшийнх бус талын Монголын үнэт өв монгол гэрийн дотуур хөшиг ч хээ хуар, саа бүхий үнэтэй торгоор хийгддэг болсныг энэ цехийн үйлдвэрлэж буй бараа бүтээгдэхүүнээс олж харснаа нуух юун.
“Цэцгээ гэдэг оёдолчныг хайж явна”
Худалдан авагчид түүнийг ийн сурагласаар ирэх нь бий. “Байнгын минь хаяг Нарантуул зах” шүү дээ хэмээн цайлганаар инээх оёдолчин бүсгүйг малчид андахгүй болжээ. Жил өнжөөд л гэрийнхээ гадуур, дотуур цагаан бүрээсээ сольдог учраас түүний урласан цагаан бүрээсүүд борлогдохгүйн зовлон үгүй. Ийм амжилтад хүрэхийн тулд монгол гэрийн давуун эдлэлийн зах зээлийг алдахгүйн төлөө тэрбээр 31 жил тасралтгүй хөдөлмөрлөсөн. Гэхдээ үнэнчээр. Үйлдвэрлэлийн аль ч шат дамжлагад алдаа гарах ёсгүй гэж тэр үздэг. Түүний баримталж ирсэн зарчим бол чанартай бүс даавуугаар бүтээгдэхүүнээ үйлдвэрлэх, худалдан авагчаа солихгүй байх явдал. Нэг удаагийн ашиг бодох бус зөвхөн өөрийг нь зорьж ирэх худалдан авагчаа дээдлэх учиртай хэмээн мань хүн үздэг байна. Тэр утгаараа байнгын үйлчлүүлэгчийн захиалгыг цаг хугацаанд нь гаргаж өгөхийг хичээхийн сацуу худалдаж авсан бүрээс нь очоод барихад язайхгүй, дутахгүй байх ёстой гэдэг дээр анхаарч ажилладаг байна. Үр дүнд нь малчид итгэлээ өгч, Эрдэнэцэцэг буюу Цэцгээ оёдолчны сэтгэлээ шингээж оёсон гэрийн даавуун эдлэлийг сонгож тэр хэрээр эрэлт ч их болжээ. Үүнээс гадна бараа бүтээгдэхүүнийхээ чанарт онцгой анхаарч анхны дамжлаг болох хамгийн чанартай даавууг сонгож, үйлдвэрлээ явуулна. Бас итгэлийн асуудал. Энэ талаараа тэрбээр “Манайх түншүүдтэйгээ 2004 оноос хамтран ажиллаж, бие биеийнхээ итгэлийг алдахгүй явсаар өнөөдөртэй золгосон. Аливаа үйл хэрэг итгэлцэл дээр тогтдог бөгөөд хэн хэнийхээ итгэлийг алдахгүй байх аваас хамтын ажиллагаа улам л бэхжин хөгждөг жамтай” хэмээн өгүүлсэн.
М.Эрдэнэцэцэг олонтой нэгэн.
Оёдолчдынхоо ахуй амьдралыг өөд татаж, хамтдаа хөгжих нь түүний зорилго. Зорилгодоо хүрэхийн тулд тэднийгээ ажлаар хангах явдал. Азаар бидэнд ажилгүй өнжих өдөр гэж үгүй. Өөрөөр хэлбэл, захиалга тасардаггүй гэсэн үг. Гэхдээ тэдний ажил улирлын чанартай гэдгийг хэлэх нь зөв байх. Шинэ гэрийн найр наадам, хуримын сар дуусмагц автомашины дулаан хучилга, гэрийн хаалганы дулаалга руугаа орно. Тэгээд арванхоёрдугаар сарын сүүлчээс хойш үндсэн бүтээгдэхүүнээ оёж эхэлдэг байна. Нөөц гэж ч ойлгож болох юм билээ. Нөгөөтэйгүүр, түүнийг тойрон найман “цэцэг” эргэлдэж буй. Түүний ”торгон” цэрэг П.Алтанцэцэг гэхэд л Дэлгэрэх цехэд 18 жил ажиллаж байгаа бөгөөд үйлдвэрийнхээ бүхий л үйл ажиллагааг хариуцна. И.Санчирын тухайд 16 дахь жилдээ ажиллаж байгаа. Оёдол хийхээс гадна оёдлын машины бүхий л засвар үйлчилгээг хариуцдаг алтан гартай бүсгүй. Тэрбээр дулаалга, давхарга, берзинт гээд бүсгүй хүн оёход хэцүү байж мэдэх оёдлыг ч өлхөн хийдэг. Цехэд шинэ хүн орж ирэхэд оёдлын бүх шат дамжлагыг зааж сургах үүрэг түүнийх. О.Лхамсүрэн хамт олныхоо эд эс нь болоод 12 жил болжээ. Алиа хошин, нийтэч зантай хэмээн танилцуулсан. И.Оюунтүлхүүр арав дахь намартайгаа золгож байгаа. Залуучууд дотроо хамгийн хурдан шалмаг, дайчин бүсгүй гэж ирээд л дарга нь магтаж байна лээ. С.Мөнхзул бүсгүйн хувьд үйлдвэрлэл хариуцдаг П.Алтанцэцэгийн охин нь. Уг нь тэрбээр тогооч мэргэжилтэй. Дээр дурдсан цехэд өсч торнисон хоёр охины нэг нь. Цехийн хамгийн залуу ажилтан бол Т.Төмөрбаатар. Ажилд ороод хоёр жил болж байгаа ч аливаа зүйлийг маш хурдан сурдаг, хичээнгүй залуу гэсэн шүү. Бидэнтэй уулзаж амжаагүй ч заавал онцолж хэлэх оёдолчин бол н.Содцэцэг. Тэрбээр зөвхөн гэрийн торгон хөшгийг дагнаж урладаг. Тэд хамтрагчид болоод арав гаруй жил болжээ.
Дашрамд өгүүлэхэд, оёдлын салбарт голдуу эмэгтэйчүүд ажилладаг. Тэд хоногийн талыг ажил дээрээ өнгөрүүлэх нь бий. М.Эрдэнэцэцэг ажил олгогчийн хувьд оёдолчдынхоо ахуй амьдралыг гарын таван хуруу шигээ мэднэ. Тиймээс охиддоо боломжийнхоо хэрээр туслахыг хичээн зээл өгөх, тусламж үзүүлэх зэргээр ахуй амьдралд нь дэм болсоор ирсний үр дүнд эхнээсээ өөрийн гэсэн хашаа, байшинтай болцгоожээ. Энэ бол хувь хүний сэтгэл мэдэх асуудал. Дэлгэрэх цехийнхэн ядарч зүдэрч яваа нэгэнд сайхан сэтгэлийн гараа байсхийгээд сунгадаг талаар БЗД-ийн нийгмийн ажилтан онцолсныг уншигчдадаа дуулгахад таатай байна. Өнгөрсөн жилүүдэд жил дараалан болсон үер ус, зуд турханд өртсөн хэд хэдэн айлд Дэлгэрэх цехийнхэн иж бүрэн гэр, гэрийн бүрээс хэрэгсэл болон эд материалын тусламж үзүүлж ирснийг мэдэх хүн олон.